Какое наказание в россии за утрату документов, содержащих государственную тайну

Самое главное по теме: "Какое наказание в россии за утрату документов, содержащих государственную тайну". На странице собрана полезная тематическая информация. На все вопросы вам ответит дежурный специалист.

Какое наказание в России за утрату документов, содержащих государственную тайну

Поэтому суровая борьба с фактами разглашения гос. тайны и утраты документов, содержащих гос. тайну, является одной из важнейших задач органов социалистического правосудия.

Реализация представителем власти своих распорядительных полномочий предполагает право принимать юридически значимые решения в отношении неопределенно широкого круга физических и юридических лиц, не находящихся от него в служебной зависимости или ведомственной подчиненности; неисполнение же последними таких решений может повлечь предусмотренные тем или иным нормативным актом негативные последствия. Это лица, имеющие допуск к работе со сведениями, состав­ляющими государственную тайну, а также лица, которые имеют дос­туп к государственной тайне.

Административная ответственность в плане защиты гостайны

Как показывают материалы практики, нарушения чаще всего связаны с тем, что лицо работает с документами в неустановленном для этого месте, в ненадлежащее время, не соблюдает правила и порядок их хранения, пересылки, передачи из рук в руки, уничтожения, ознакомления с ними других лиц и т.п. Например, Ч., находясь в служебной командировке в другом городе, в нарушение действующих правил носил по городу сумку, в которой находились 12 совершенно секретных документа. Зайдя в телефонную будку, чтобы позвонить, Ч. забыл в ней сумку вместе с документами.
Субъективная сторона утраты документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины. При совершении преступления по легкомыслию виновный, нарушая правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, предвидит возможность их утраты и наступления тяжких последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При совершении преступления по небрежности виновный не предвидит возможности утраты документов, хотя должен был и мог ее предвидеть.

Б.Т. Разгильдиев, А.Н. Красиков. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под редак-цией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева и кандидата юридических наук, доцента А.Н.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ).

Предмет преступления документы, содержащие государственную тайну, а равно предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. О понятии государственной тайны см. «Государственная измена». Документ это акт, имеющий реквизиты, гриф секретности, регистрационный номер органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, осуществивших засекречивание, особый порядок хранения, выдачи и работы.

Непосредственный объект — общественные отношения, характеризующие установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2004. 12 марта; Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2004. 22 мая; Указом Президента РФ от 24 сентября 2007 г. N 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2007. 26 сент.; Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2008. 13 мая. Законодательство о деятельности адвокатов, регистрация и постановка на учет, налогообложение и бухгалтерский учет и много других аспектов работы адвоката.

В подобного рода случаях при решении вопроса о статусе учреждения принимаются во внимание такие факторы, как значимость для государства функций организации, статус ее учредителей, отношения собственности, характер взаимоотношений организации с другими субъектами правоотношений, а также некоторые другие обстоятельства .

Как урегулировать экономический спор? Каков порядок примирения сторон? Какие документы нужно собрать для начала судебного производства?

Предметы, сведения о которых образуют государственную тайну, — это различные материалы и изделия, несущие в себе информацию указанного вида.

Объективную сторону преступления характеризуют такие действия, как нарушение правил обращения с документами. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде утраты документа и наступления тяжких последствий, а также причинная связь между нарушением правил обращения с документами или предметами и утратой документов или предметов и тяжкими последствиями.

N 2009 установлен перечень сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которых карается по закону (Известия СССР от 10.06.1947), стр. 77. Допуск означает специально оформленное право гражданина на дос­туп к сведениям, составляющим государственную тайну, или лица, специ­ально не допущенного к работе со сведениями, составляющими государ­ственную тайну, но в силу специфики своей работы или службы могущие знать эти сведения (рабочие, выполняющие работу на режимных пред­приятиях, охрана на этих предприятиях, шоферы, машинистки и пр.).

Утрата документов, содержащих гос. тайну, равно как и разглашение гос. тайны, представляет серьёзную угрозу для внешней безопасности и обороноспособности Советского государства. В результате утраты документы, содержащие гос. тайну, могут стать достоянием иностранных разведок и быть использованы во враждебных целях против Советского Союза. Правила обращения с документами регламентируются законами и подзаконными актами (инструкциями, положениями, наставлениями).

Преступление окончено с момента наступления тяжких последст­вий в результате утраты соответствующего документа (предмета).
После того как в нашей стране были ликвидированы эксплуататорские классы и сложилось морально-политическое единство советского общества, международная буржуазия потеряла классовую базу внутри нашей страны для организации подрывной работы против Советского государства. Однако у нас сохранились ещё пережитки буржуазной идеологии и морали, сохранились носители буржуазных взглядов и буржуазной морали – скрытые враги нашего народа. Империалистические разведки стремятся использовать в своих гнусных целях остатки разбитых враждебных Советской власти групп, морально неустойчивых и разложившихся людей, людей, заражённых пережитками капитализма. Благоприятную почву для шпионов и диверсантов в нашей стране составляет также ротозейство отдельных наших людей.

Читайте так же:  Детский заграничный паспорт

Закон требует, чтобы утрата была следствием нарушения правил обращения с содержащими государственную тайну документами или предметами. Правила обращения с материалами такого рода регламентируются специальными инструкциями, предусматривающими порядок работы с ними, хранения, размножения, пересылки и т.п.

Согласно разъяснению, данному в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» , к представителям власти следует относить лиц, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности.

Утрата документов содержащих государственную тайну

К документам относятся текстовые и графические материалы, исполненные типографским, машинописным способом или от руки (чертежи, планы, топографические карты, приказы, директивы, ведомости, акты, обзоры и т.п.), в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Какие юридические лица являются заказчиками? Как заключить контракт о выполнении работы и что делать в случае нарушения договора одной из сторон?

Под утратой следует понимать выход документа (предмета) из владения лица помимо его воли в результате нарушения правил обра­щения с таким документом (предметом).

Между фактом нарушения правил обращения с документом (предметом), содержащим государственную тайну, и его выходом из владения и наступлением тяжких последствий должна быть непосредственная причинная связь.

Действия должностных лиц, связанные с нарушением правил обращения, пользования или хранения секретных документов и приведшие к разглашению гос. тайны или утрате документов, иногда могут быть квалифицированы не по Указу от 9 июня 1947 г., а как долокностные1 преступления (см.). Здесь имеются в виду такие случаи, когда действия должностного лица выражаются в необеспечении надлежащей постановки работы, связанной с секретными документами, но при этом сами документы не находятся в непосредственном владении этого должностного лица.

Под утратой следует понимать выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами. Если документ передан постороннему лицу самим субъектом, налицо другое преступление – разглашение государственной тайны. При оценке наличия состава преступления важно установить, что существовала реальная угроза ознакомления с государственной тайной других, посторонних лиц. Если такой угрозы нет, например, документы или предметы по ошибке уничтожены, анализируемый состав отсутствует.

Проблемы разграничения ответственности за гостайну

К представителям власти, в частности, относятся: депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ, депутаты представительных органов государственной власти субъектов РФ, члены Правительства РФ и наделенные соответствующими полномочиями работники федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств (например, государственные инспекторы и ревизоры, дознаватели и следователи органов внутренних дел), члены органов исполнительной власти субъектов РФ, судьи федеральных судов и мировые судьи, прокуроры и их помощники, аудиторы Счетной палаты РФ.

Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей информации (текстовые, графические, электронные и др.); к предметам, сведения о которых составляют государственную тайну, — различные изделия, материалы (например, отдельные экземпляры оборудования и аппаратуры).

Какие дела рассматриваются в рамках гражданского судебного заседания? Как правильно написать заявление, оформить апелляционную жалобу и грамотно предоставить доказательства? Нужен ли профессиональный адвокат?

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, совершенное лицами, которым были доверены эти сведения или которые могли получить эти сведения в силу своего служебного положения, поскольку эти действия не могут быть квалифицированы как измена Родине или шпионаж, — карается заключением в исправительно-трудовой лагерь на срок от восьми до двенадцати лет.

Уголовная ответственность за утрату документов содержащих государственную тайну

История и современное состояние защиты сведений составляющих государственную тайну. Уголовно-правовая характеристика утраты документов содержащих государственную тайну. Особенности применения и отличительные черты ст. 284 Уголовного кодекса России.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 06.05.2015
Размер файла 186,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В Российской Федерации созданная большая законодательная база по защите документов содержащих государственную тайну. Приняты законы о государственной тайне, о безопасности, на основе и с соблюдением конституционных норм и норм ратифицированных международных договоров, а также ряд других подзаконных актов. Ряд положений которых уже получили официально оценку Конституционного Суда России, органа конституционного судопроизводства, высших судебных органов общей юрисдикции. Т.е. сформирован и механизм соблюдения, соответствия законодательства о государственной тайне основному закону страны и международным договоренностям. А для успешного развития государства, если рассматривать отдельно государственную тайну, необходимо совершенствовать механизмы защиты этой информации от третьих лиц для укрепления и сохранения своего суверенитета.

Таким образом, недостатки, существующих в сфере защиты государственной тайны, также влияют на реализацию правозащитными органами статьи 284 уголовного кодекса, что в свою очередь, диктует насущную необходимость оптимизации концепции ее правовой защиты с учетом нынешнего положения России в современном мире.

Список использованной научной литературы

государственный тайна уголовный ответственность

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014)

3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)

Читайте так же:  В каких случаях предоставляется доплата и меры соцподдержки ветеранам труда

4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О Федеральной службе безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014)

5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

[3]

6. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности».

7. Федеральный закон от 04.07.1996 N 85-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «Об участии в международном информационном обмене»

8. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) «О государственной тайне»

9. Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»

Список использованных материалов:

1. Алихаджиева И.С., Даурова Т.Г., Лиценбергер О.А. Уголовное право: история и современность. Вопросы общей части: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Дауровой. Саратов, 2010.

2. Вус М.А. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации: учебное пособие 4-е изд. Юридический Центр Пресс. 2007.

3. Герцензон А.А. Основные положения Уголовного кодекса РСФСР 1960 года. (Научно-популярный очерк). М, Юридическая литература, 1961.

4. Иванов В.Д. Формирование военной цензуры России. 1810—1905 гг. М., 2000.

5. Исаев И.А. Очерки истории государства и права России с древнейших времен до 1917 года: Учебное пособие. M., Юридическая литература, 1992.

6. Кожурин В. О сводах законов Российской империи, СССР, РСФСР и Российской Федерации (к истории вопроса)// Российская юстиция. 1996. № 7.

7. Комиссаров А.Н. Уголовный закон / Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник /Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2009.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. — 9-е изд., перераб. и доп. М., Юрайт, 2010.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). — 6-е изд., перераб. и доп. М.,Юрайт-Издат, 2010.

10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). В 2 томах. Том 2/под редакцие заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора А.В. Бриллиантова. ПРОСПЕКТ. 2014

11. Копылов В.А. Информационное право. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. Журнал

12. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек, Общество. Государство. -СПб. .2000.

13. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В. С. Комиссарова. СПб., 2011.

14. Салтык Г.А. Военная цензура в России в начале XX века // Цензура и доступ к информации: история и современность: Тезисы доклада междунар. науч. конференции. СПб., 2005.

15. Слободанюк И.А. Развитие уголовного законодательства об ответственности военнослужащих за посягательства на режим сохранности государственной и военной тайны. ·М.: Военный университет, 2005.

16. Трунов И.Л. «Право и безопасность» Номер — 3 (28), Ноябрь 2008.

17. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник (2-е издание, исправленное и дополненное)/Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева), М., КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2012.

Статья 284 УК РФ. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Новая редакция Ст. 284 УК РФ

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 284 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства являются общественные отношения в сфере сохранения и защиты государственной тайны.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя признаками: а) деянием (действием или бездействием), связанным с нарушением конкретных правил обращения с предметами и документами, составляющими государственную тайну; б) последствием (утратой указанных предметов и документов и наступлением тяжких последствий); в) наличием причинной связи между указанным деянием и последствиями.

3. Документ — это текстовые и иные графические материалы официального характера, т.е. облеченные в установленную форму, имеющие регистрационный номер, гриф секретности, особый порядок составления, хранения, выдачи и уничтожения. Предмет — все остальные носители, сведения о которых содержат государственную тайну. К ним могут быть отнесены сырье, оборудование, материалы и изделия, энергоносители, видео-, аудиоматериалы и т.п. Как и документы, такие предметы имеют особый порядок создания, регистрации, хранения и уничтожения.

4. Под утратой документов и предметов следует понимать их противоправный выход из владения ответственного лица, в результате которого наступили тяжкие последствия. Уничтожение предметов и документов, составляющих государственную тайну, не образует утраты, поскольку в этом случае исключается возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Вышедшим из владения признается документ или предмет в случае, когда он отсутствует в месте его постоянного хранения, у ответственного лица и нет сведений о его передаче другому лицу или уничтожении.

5. Правила обращения с указанными предметами и документами регулируются ФЗ (например, Законом РФ «О государственной тайне»), а также иными нормативными актами.

5.1. Нарушение правил обращения означает отступление от правил обращения с содержащими государственную тайну документами и предметами или их полное игнорирование. Для наступления УО необходимо установить, какие конкретно правила обращения и какие конкретно пункты правил нарушены виновным (например, работа с секретными документами не в установленном месте, нарушение правил их передачи и т.п.).

6. Наличие причинной связи между нарушением правил обращения, с одной стороны, и утратой предметов и документов, повлекшей тяжкие последствия, — с другой, заключается в прямой зависимости между фактом нарушения правил и фактами выхода предмета или документа из владения данного лица и наступлением указанных последствий. В противном случае состав преступления отсутствует.

Читайте так же:  Материнский капитал единовременная выплата 25000 рублей

6.1. Не всякое нарушение правил обращения с секретными документами и предметами является причиной их последующего выхода из владения (например, неопечатывание сейфа, из которого в последующем произошло хищение секретных документов, не находится в связи с хищением, так как не могло его предотвратить).

7. Тяжкие последствия — оценочное понятие (см. коммент. к ст. 283).

8. Субъективная сторона состава преступления определяется неосторожной виной. Лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (совершение преступления по легкомыслию) или лицо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло эти последствия предвидеть (преступная небрежность).

9. Субъект преступного посягательства специальный — лицо, имеющее допуск к государственной тайне, т.е. ответственное за сохранность предмета (документа), либо допущенное к государственной тайне лицо, которому данный предмет или документ был передан по службе или работе.

10. Преступление относится к категории средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 284 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (например, опытные и серийные образцы продукции).

2. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил обращения с указанными предметами (может иметь форму действия или бездействия, например вынос секретных документов из кабинета, неопломбирование сейфа, работа с секретными предметами на дому) и общественно опасными последствиями сложной природы, вытекающими одно из другого: а) утратой соответствующих предметов и б) наступлением тяжких последствий.

[1]

3. Правила обращения с секретными предметами и документами устанавливаются значительным числом ведомственных и локальных правовых актов. Обвинение должно содержать указания на конкретные правила, нарушенные виновным, и форму допущенного нарушения.

4. Утратой является выход соответствующих предметов из обладания виновного, потеря фактического контроля над ними (например, по одному из дел виновный, вынеся папку с документами на улицу, забыл их в телефонной будке). Это последствие обусловливает наступление производных тяжких последствий.

Уголовная ответственность за утрату документов содержащих государственную тайну

История и современное состояние защиты сведений составляющих государственную тайну. Уголовно-правовая характеристика утраты документов содержащих государственную тайну. Особенности применения и отличительные черты ст. 284 Уголовного кодекса России.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 06.05.2015
Размер файла 186,3 K

Соглашение об использовании материалов сайта

Видео (кликните для воспроизведения).

Просим использовать работы, опубликованные на сайте, исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Понятие и порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека. Реализация уголовно-процессуальных норм. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную тайну.

контрольная работа [33,0 K], добавлен 17.12.2012

Понятие «государственная тайна». История уголовно-правовой охраны государственной тайны в Российской Федерации. Отграничение разглашения сведений, составляющих государственную тайну от государственной измены. Субъект преступления утраты документов.

реферат [34,5 K], добавлен 22.05.2015

Сведения, составляющие государственную тайну, их классификация. Полномочия государственных органов по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках их компетенции. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны.

контрольная работа [26,4 K], добавлен 05.03.2010

Измена государству и ее формы: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственных секретов, враждебная деятельность. Посягательства на Президента и на конституционный строй, шпионаж, утрата документов, содержащих государственную или военную тайну.

реферат [20,6 K], добавлен 28.03.2010

Исследование основных понятий и системы защиты государственной тайны. Изучение порядка засекречивания и рассекречивания сведений документов и продукции. Допуск и доступ информации, составляющей государственную тайну. Обзор особенностей режима секретности.

презентация [16,5 M], добавлен 18.02.2016

Понятие и сущность Государственной тайны, виды компьютерной информации. Вирусы как источник умышленной угрозы безопасности данных. Блок законов Российской Федерации о защите информации. Использование Криптографических и парольных методов защиты файлов.

реферат [66,1 K], добавлен 22.02.2011

Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне, их защиты. Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию.

курсовая работа [51,4 K], добавлен 10.12.2010

Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Органы, защищающие сведения в данной сфере и распределение полномочий между ними. Нормативно-правовые акты, регулирующие режим защиты Государственной тайны органами федеральной службы безопасности.

курсовая работа [39,0 K], добавлен 10.11.2014

Проблемы открытости и закрытости информации в демократическом государстве. Основные элементы административно-правового режима сведений, составляющих государственную тайну в Кыргызской Республике. Механизм надзора в сфере защиты государственной тайны.

курсовая работа [36,9 K], добавлен 15.11.2014

[2]

Нормативные признаки и общая характеристика субъективных признаков преступления, предусмотренного ст.183 Уголовного кодекса Российской Федерации. Особенности и описание тактики проведения отдельных следственных действий при расследовании преступления.

дипломная работа [99,4 K], добавлен 30.09.2017

58 Разглашения государственной тайны. Утрата документов, содержащих государственную тайну. Отличие от государственной измены. (Статьи 283 — 284).

Разглашения государственной тайны (статья 283).

Непо­средственный объект преступления — общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием, рассекречиванием и защитой в инте­ресах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Предметом преступления выступают сведения, составляю­щие государственную тайну.

Объективная сторона преступления заключается в разглашении, т.е. противоправном предании огласке сведений, составляющих государственную тайну.

Разглашение — это предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, в результате чего эти сведения ста­новятся достоянием лиц, не имеющих к ним доступа.

Читайте так же:  Порядок и особенности установления отцовства в судебном порядке

Противоправность означает, что сведения стали известны посторонним лицам, которым виновный в соответствии с правилами не должен был сообщать их. Способы разглашения могут быть различными: посредством устных рассказов, показа письменных документов, чертежей, образцов продукции, а также путем бездействия, когда, например, материалы хранятся в условиях, при которых посторонние получили возможность ознакомиться с ними.

Субъект преступления специальный, обладающий двумя признаками. Первый из них — лицо имеет допуск к государственной тайне. Порядок допуска регулируется Законом РФ „О государственной тайне“, в статье 21 которого говорится, что допуск осуществляется в добровольном порядке и предусматривает принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению сведений, составляющих государственную тайну, ознакомление с нормами об ответственности за нарушение законодательства РФ о государственной тайне и соблюдение некоторых других правил.

Второй признак субъекта — тайна была доверена или стала известна ему по службе. Это могут быть авторы документов, изобретений, их пользователи и т.д., а также технический персонал (курьеры, машинистки и др.), в том числе работники, которым данные сведения прямо не были доверены, но стали известны в связи с работой в данной организации (например, из оброненного кем-то документа).

Лица, не имеющие допуска, а также все иные лица, которые ознакомились с секретными сведениями случайно, не в связи со службой и затем разгласили их, не являются субъектами данного состава и не подлежат ответственности по статье 283. Они могут отвечать за государственную измену (статья 275) при наличии ее признаков.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 283, выражается в форме умысла, когда лицо осознает, что разглашает государственную тайну, и желает, чтобы ее содержание стало известно посторонним, либо безразлично к этому относится (например, громко разговаривает в публичном месте).

Мотивы совершения преступления могут быть различными; наиболее типично стремление показать свою осведомленность, значимость своей работы и т.д.

Состав – понимается по-разному: формальный (Бриллиантов) либо материальный, при котором ознакомление других лиц со сведениями, составляющими государственную тайну, выступает в роли общественно опасного последствия (Алексеев).

В части 2 статьи 283 предусмотрено квалифицирующее обстоятельство — наступление тяжких последствий. Это оценочное понятие, наиболее типичными видами которого могут быть разглашение особо важных сведений либо случаи, когда они в конечном счете стали достоянием иностранной разведки, а также если был причинен весьма крупный материальный ущерб из-за необходимости заменять дорогостоящее оборудование, государственные шифры, системы специальной связи и т.д. Вина к тяжким последствиям выражается в форме неосторожности.

Отличия от государственной измены.

В статье 283 специально указано, что она применяется, если в содеянном отсутствуют признаки государственной измены. Это связано с тем, что разглашение имеет общие черты с таким способом государственной измены, как выдача государственной тайны. Главное различие в том, кому сообщаются сведения: при измене они передаются представителям иностранного государства или их агентам, при разглашении — иным лицам (знакомым, родственникам и т.д.). Кроме того, у этих составов разные субъекты (при измене — общий, при разглашении — специальный).

Утрата документов, содержащих государственную тайну (статья 284).

Объект – общественные отношения, связанные с государственной тайной. Предмет преступления – сведения, составляющие государственную тайну.

Объективная сторона преступления включает три элемента:

— нарушение установленных правил обращения с документами или предметами;

— их утрату и наступление тяжких последствий;

— причинную связь между ними.

Правила обращения могут быть нарушены путем действия или бездействия (неправильное хранение, использование, перевозка, пересылка и т.д.). Общие правила обращения со сведениями, составляющими государственную тайну, содержатся в Законе о государственной тайне, который определяет порядок передачи этих сведений в различных ситуациях: органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям, в связи с выполнением совместных и других работ, другим государствам. Правила могут конкретизироваться в приказах, инструкциях и других нормативных актах общего, ведомственного и локального значения, издаваемых с учетом особенностей работы в той или иной отрасли, организации и т.д.

Под утратой понимается выход документа (предмета) из владения лица или организации, у которых он должен находиться, что чаще всего происходит при утере или хищении. В результате утраты появляется возможность использования предмета (документа) посторонними лицами. Поэтому данного состава не будет, если документ (предмет) оказался уничтоженным и ознакомиться с ним нельзя — в подобных случаях речь может идти о других деяниях, например халатности (статья 293), уничтожении имущества по неосторожности (статья 168) и др. Понятие тяжких последствий не отличается от аналогичного в составе разглашения государственной тайны (статья 283). При их отсутствии наступает не уголовная, а иная (например, дисциплинарная) ответственность.

Субъект преступления специальныйлицо, имеющее допуск к государственной тайне. Наличие допуска является достаточным признаком субъекта; в отличие от статьи 283 в анализируемом составе нет указания на то, что тайна была доверена или стала известна по службе, однако это и не требуется, ибо только такие лица могут нарушить правила обращения с вверенными им документами (предметами).

С субъективной стороны нарушение правил обращения с документами может быть как осознанным, так и неосознанным, однако вина к утрате и тяжким последствиям, по прямому указанию закона, выступает только в форме неосторожности.

Состав преступления, предусмотренного статьей 284, материальный, его конструктивными признаками являются утрата документа или предмета и наступление тяжких последствий

Утрата отличается от разглашения по объективной стороне: в первом случае документ (предмет) выходит из владения лица или организации, во втором — его содержание разглашается, но сам он из владения не выходит. Отличие по субъективной стороне заключается в том, что разглашение может совершаться только умышленно, а утрата — лишь по неосторожности.

Отличие от государственной измены.

В отличие от государственной измены при разглашении государственной тайны у виновного отсутствуют осознание и желание того, что передача или огласка секретных сведений направлена в ущерб внешней безопасности РФ.

Читайте так же:  Разрыв контракта военнослужащего по собственному желанию последствия

Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 284 УК РФ

1. Объект утраты документов совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст. 283 УК.

2. С объективной стороны состав преступления сформулирован как материальный: утрата документа и наступление тяжких последствий являются обязательным последствием нарушения установленных правил обращения с документами. Между нарушением и утратой, повлекшей наступление тяжких последствий, должна быть установлена причинная связь.

3. Предмет преступления — документы, т.е. письменные акты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, имеющие соответствующие реквизиты (номер, подпись, печать, гриф секретности и т.д.) и зарегистрированные в соответствующих учреждениях и организациях.

Предметом преступления могут также выступать материальные носители секретов в виде образцов военной техники, оружия, топлива, оборудования, сведения о которых составляют государственную тайну.

4. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде утраты документа и наступления тяжких последствий, а также причинная связь между нарушением правил обращения с документами или предметами и утратой документов или предметов и тяжкими последствиями.

Под утратой следует понимать выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

Преступление считается оконченным с момента утраты документа и наступления тяжких последствий, которые по своему содержанию совпадают с последствиями, указанными в ч. 2 ст. 283 УК. Если утрата не повлекла тяжких последствий, то состав данного преступления отсутствует.

6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, совершается только лицами, имеющими допуск к государственной тайне (т.е. процедурно оформленное право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну).

7. Вина в данном материальном составе преступления определяется по отношению к последствиям и может быть только неосторожной (в отличие от разглашения государственной тайны). В случае умышленного предоставления документа или предмета постороннему лицу содеянное может образовывать разглашение государственной тайны.

Деяния, предусмотренные этой статьей, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Утрата документов, содержащих государственную тайну

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, –

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

  • 1. Объект утраты документов совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст. 283 УК.
  • 2. С объективной стороны состав преступления сформулирован как материальный: утрата документа и наступление тяжких последствий являются обязательным последствием нарушения установленных правил обращения с документами. Между нарушением и утратой, повлекшей наступление тяжких последствий, должна быть установлена причинная связь.
  • 3. Предмет преступления – документы, т.е. письменные акты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, имеющие соответствующие реквизиты (номер, подпись, печать, гриф секретности и т.д.) и зарегистрированные в соответствующих учреждениях и организациях.

Предметом преступления могут также выступать материальные носители секретов в виде образцов военной техники, оружия, топлива, оборудования, сведения о которых составляют государственную тайну.

4. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде утраты документа и наступления тяжких последствий, а также причинная связь между нарушением правил обращения с документами или предметами и утратой документов или предметов и тяжкими последствиями.

Под утратой следует понимать выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

  • 5. Преступление считается оконченным с момента утраты документа и наступления тяжких последствий, которые по своему содержанию совпадают с последствиями, указанными в ч. 2 ст. 283 УК. Если утрата не повлекла тяжких последствий, то состав данного преступления отсутствует.
  • 6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, совершается только лицами, имеющими допуск к государственной тайне (т.е. процедурно оформленное право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну).
  • 7. Вина в данном материальном составе преступления определяется по отношению к последствиям и может быть только неосторожной (в отличие от разглашения государственной тайны). В случае умышленного предоставления документа или предмета постороннему лицу содеянное может образовывать разглашение государственной тайны.
Видео (кликните для воспроизведения).

Деяния, предусмотренные этой статьей, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Источники


  1. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. — М.: ДЕАН, 2010. — 872 c.

  2. История и методология естественных наук. Выпуск XXX. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 200 c.

  3. Мачин, И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.Ф. Мачин. — М.: Юрайт, 2016. — 220 c.
  4. Какое наказание в россии за утрату документов, содержащих государственную тайну
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here