Порядок оформления опекунства или патронажа над пожилым человеком

Самое главное по теме: "Порядок оформления опекунства или патронажа над пожилым человеком". На странице собрана полезная тематическая информация. На все вопросы вам ответит дежурный специалист.

Опека над пожилым человеком

Со временем некоторые люди, в силу своего возраста утрачивают возможность по осуществлению элементарного ухода за собой. Именно в этом случае на помощь может прийти оформление опекунства над пожилыми людьми. Далее, в статье рассмотрим вопрос о том, как оформить опекунство и патронаж, какие для этого нужны документы и получает ли опекун какие-то послабления после совершения вышеназванных действий.

Кто может стать опекуном

Вопросы, касающиеся этой темы, регулируются несколькими нормативными актами:
  1. ГК РФ, а именно ст. 32, 35, дающие определение опеки и попечительства;
  2. ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, содержащий в себе порядок оформления, сроки и определённые нюансы.

По закону оформить опекунство над пожилым недееспособным гражданином (человеком) могут следующие лица:

  • родственники;
  • иные лица, желающие осуществлять присмотр и уход за старым человеком.

Опекуном может стать гражданин со следующими характеристиками:

  1. Гражданин, достигший 18-летия;
  2. Лицо, способное осуществлять уход за другими, при этом оно также должно быть полностью дееспособным. То есть гражданин, имеющий какие-то отклонения либо ограничения в дееспособности, не может являться опекуном пожилого гражданина;
  3. Опекун должен обладать положительной характеристикой (не иметь судимостей, зависимостей таких как алкоголь или наркотики, фактов, свидетельствующих о лишении либо ограничении в родительских правах. Это требование необходимо соблюдать, поскольку старый человек в возрасте свыше 80 лет зачастую по своему поведению может напоминать маленького ребёнка);
  4. Лицо не должно страдать какими-либо патологическими заболеваниями (расстройство психики, туберкулёз, инфекционные заболевания, требующие незамедлительного лечения, онкологические заболевания, травмы, вследствие которых гражданин может быть существенно ограничен в физических способностях с получением группы инвалидности).

Виды опеки

Существует несколько видов ухода (опекунства) над пожилыми людьми в России.

Патронаж либо социальное покровительство

То есть поддержка нормальной жизнедеятельности лица. Этот вид поддержки может устанавливаться по желанию при условии необходимости в систематическом уходе. В рамках патронажа могут быть оказаны следующие услуги:
  • покупка продуктов;
  • приобретение медикаментов;
  • осуществление уборки в жилом помещении пенсионера;
  • выполнение отдельных поручений, например, оплата коммунальных услуг либо иных просьб.

Полная опека

Этот вид ухода возможен при признании пожилого человека частично или полностью недееспособным судом, при этом причина признания абсолютно не важна (психическое расстройство либо отсутствие физических возможностей по уходу за собой).

Отличие опеки от патронажа

Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:
  1. Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
  2. Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
  3. Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.

Права и обязанности

Перечислим права и обязанности сторон при оформлении опеки и попечительства пожилых людей.

Пожилой гражданин обладает правами на:

  • самостоятельный выбор своего попечителя;
  • заключение и расторжение договора о помощи;
  • оформление завещаний в адрес своего попечителя.

Опекун обладает следующими правами, которые прописываются в соглашении:

  • распоряжение имуществом, с согласия самого его пожилого владельца;
  • получение вознаграждения, несмотря на то что опека — это безвозмездная помощь престарелому, однако, договор может содержать в себе условия о выплате некоторых сумм;
  • проживание на территории своего подопечного либо переезд последнего в место проживания опекуна в целях осуществления более качественного ухода;
  • осуществление своей профессиональной деятельности, как правило, это возможно при оформлении патронажа. При полной опеке работать и одновременно ухаживать за пожилым человеком становится невозможно;
  • запрос на компенсацию издержек, связанных с уходом за больным;
  • использование денежных средств подопечного, без согласования с органами опеки, но только в интересах самого пенсионера;
  • получение пособия в сумме 1200 рублей, если он не имеет постоянного места работы либо потерял его. Названная сумма может быть кратно увеличена количеству людей, находящихся под присмотром.

Опекун несёт следующие обязанности:

  • выполнение всех просьб подопечного начиная с бытовых, заканчиваю юридически значимыми;
  • информирование подопечного об исполнении поручений;
  • забота о престарелом с целью улучшения его здоровья;
  • извещение о смене места жительства органов опеки;
  • составление отчёта о расходовании денежных средств;
  • подготовка отчёта о расходовании средств для возмещения издержек по уходу.

Условия оформления покровительства и оплата

Перечислим условия, которые необходимо соблюсти при желании установления опеки над пожилым человеком:
  1. Оформление социального покровительства невозможно в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, в этом случае возможна только полная опека;
  2. Необходимо наличие согласия пожилого гражданина;
  3. Оформление патронажа невозможно со стороны лиц, работающих в органах социальной защиты;
  4. Оформить патронаж могут как родственники, так и абсолютно чужие граждане;
  5. Обязательно подписание своего рода соглашения между пожилым человеком и лицом, осуществляющим за ним присмотр;
  6. Возможно подписание иных договоров, таки как доверительное управление и пр.

Оформление опеки и патронажа подразумевает собой наличие добровольного согласия лица по уходу за пожилым на безвозмездной основе. То есть пособия и какие-то выплаты в этом случае, не полагаются.

Если гражданин трудоустроен — то рассчитывать на получение выплат не стоит, а вот если работу он потерял, то вправе рассчитывать на доплату в сумме 1200 рублей из средств Фонда Социального Страхования.

Алгоритм и документы

Алгоритм действий следующий:
  1. Определение необходимости в опеке. Этот факт может быть подтверждён либо решением пенсионера, либо решением суда о необходимости оказания помощи;
  2. Сбор и оформление необходимых бумаг в зависимости от оформляемого вида опеки;
  3. Подача соответствующего заявления в органы опеки. Если пенсионер дееспособный он также должен будет подавать заявление, если нет, то за него это могут сделать его родственники;
  4. Ожидание результатов проведённой проверки всех документов и изучения характеристики опекуна. Как правило, этот срок составляет не более одной недели;
  5. Получение акта проведённой проверки в отношении опекуна;
  6. Получение соответствующего решения совета по опекунству о назначении того или иного вида ухода за пожилым.
Читайте так же:  Протокол межведомственной аттестационной комиссии экспертов техников

Перечень документов выглядит следующим образом:

  1. Автобиография с указанием личных достижений;
  2. Характеристика с места работы;
  3. Ксерокопия паспорта;
  4. Документ об обследовании жилого помещения где проживает пенсионер;
  5. Договор, подписанный между будущим опекуном и пенсионером;
  6. Справки от нарколога и психиатра, свидетельствующие об отсутствии зависимостей.

Определённых требований по оформлению и содержанию заявления на опеку нет, однако в нём необходимо указать следующие сведения.

В правом верхнем углу указывается:

  • название органов опеки, куда предъявляется документ;
  • местонахождение государственного органа;
  • персональные данные заявителя, а именно Ф. И. О., данные паспорта, национальность, адрес регистрации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты).

Далее, посередине листа необходимо указания названия документа, а именно «Заявление».

По тексту письма важно наличие следующей информации о себе, а именно:

  • просьба об установлении опекунства над пенсионером;
  • краткая характеристика себя, содержащая сведения об отсутствии судимости, вредных привычек и т.д.;
  • перечень обязанностей, которые готов опекун взять на себя в связи с необходимостью ухода.

Ниже необходимо дать согласие на обработку личных данных.

В конец документа необходимо проставить подпись и дату составления документа.

Относительно оформления заявления на патронаж можно пояснить только то, что оно составляется аналогично предыдущему примеру, только в основной части оно должно содержать:

  1. Просьбу об установлении патронажа;
  2. Реквизиты и краткое содержание договора между пенсионером и опекуном;
  3. Подпись как заявителя, так и пожилого гражданина.

Установление опеки и причины отмены

Итогом рассмотрения документов на опекунство над пожилым человеком может явиться следующее:
  1. Уведомление об отказе в назначении опеки, если законные основания в её назначении отсутствуют, которое направляется как в адрес заявителя, так и в адрес пенсионера;
  2. Распоряжение о назначении покровительства, которое отправляется как пожилому человеку, так и его помощнику. При этом подписание соответствующих документов, определяющих правовой статус сторон, в зависимости от назначаемого вида опеки, должно произойти в срок, не превышающий 1 месяц, с даты определения органами опеки необходимости в установлении помощи.

Причинами отмены опекунства могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Отсутствие необходимости либо отмены в уходе, что должно подтверждаться соответствующими судебными актами;
  2. При смерти подопечного;
  3. При истечении заключённого договора;
  4. При возникновении конфликта, затрагивающего интересы пенсионера;
  5. При нарушении условий договора, игнорировании интересов подопечного;
  6. При решении пенсионера сменить опекуна и заключении другого соглашения о своём уходе с иным лицом.

Преимущества опекуна

Существует заблуждение, что при оформлении ухода будет предоставлен целый ряд льгот. Однако это не так. Оформление опеки над пожилым человеком после 80 лет не сопровождается наличием каких-либо привилегий и преимуществ, несмотря на уровень ответственности, которую на себя возлагает опекун:
  1. Выплата в сумме 1200 рублей полагается только безработному опекуну, в случае утраты работы либо увольнения. Несмотря на наличие целого ряда льгот при опеке детей, выплаты каких-либо денежных сумм не полагаются. Также не назначаются иные льготы и не предоставляются привилегии;
  2. Право наследования имущества подопечного отсутствует, вернее получить в наследство имущество можно только при оформлении завещания в соответствии со всеми правилами;
  3. По действующему законодательству в пенсионный стаж засчитывается период ухода за престарелым гражданином, но при этом, право на досрочный уход на пенсию отсутствует.

Оформление опекунства над пожилыми людьми является добровольным и практически безвозмездным мероприятием, основным назначением которого является помощь в уходе и обеспечении нормальной жизнедеятельности старого человека.

Оформление опеки над пожилым физическим лицом

В данной статье будет изложена информация о такой процедуре, как опекунство над пожилым человеком. Физические лица, желающие взять опеку над своими родителями либо другими родственниками, которые пребывают в преклонном возрасте, узнают, что для этого необходимо сделать. Помимо того, будет подробно рассказано о самом процессе оформления, а именно какие документы понадобится заполнить и какая информация в них обязательно должна присутствовать. Также стоит учитывать то, что решение об оформлении опеки не может быть принято самостоятельно физическими лицами. Для того чтобы произвести процедуру подобного характера, понадобится соответствующее разрешение от органа опеки и попечительства.

Опекунство над пожилым человеком

Согласно действующему законодательству, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут брать опеку над пожилым физическим лицом в двух различных формах. Первый вид – это полная опека, а второй тип – патронаж. К первой категории попечительства необходимо прибегать в тех случаях, когда пожилой человек является недееспособным. Под данным термином подразумевается наличие психических расстройств, в результате которых физическое лицо не может отдавать полный отчет своим действиям. Для того чтобы взять полную опеку над определенным пожилым человеком и успешно произвести оформление данной процедуры, его недееспособность должна быть подтверждена в судебном порядке.

После оформления опеки физическое лицо, которому был присвоен статус опекуна, получает право осуществлять любые действия от имени своего подопечного, в том числе и на свое усмотрение распоряжаться его финансами. Однако также опекун должен выполнять и ряд обязательных действий. К примеру, при необходимости ухаживать и заниматься лечением пожилого человека, а также своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Что касается патронажа, то данный вид попечительства предназначен для тех случаев, когда пожилой человек находится в здравом уме, но в силу неудовлетворительного состояния здоровья не может выполнять свои обязанности, а также реализовывать права. Зачастую патронаж жизненно необходим физическим лицам от 80 лет. В данном возрасте многие люди уже не могут ходить, плохо видят и тому подобное. Соответственно, они не имеют возможности самостоятельно получать пенсию, заполнять и подписывать документы, оплачивать счета. Для всех этих целей им нужен опекун. При оформлении патронажа физические лица, над которыми он был оформлен, не лишаются права распоряжаться своими доходами.

Условия патронажа

Поскольку далеко не все будущие опекуны и подопечные понимают отличия между попечительства полного типа и патронажа, российским законодательством был утвержден специальный акт. Это статья под номером 41, входящая в состав Гражданского кодекса, которая гласит о том, что оформление патронажа возможно только в том случае, если соблюдаются следующие критерии:

  • С психикой подопечного все в порядке. Поскольку такой процесс, как патронаж, подразумевает, что большинство решений пожилой человек будет принимать сам, то он должен быть полностью дееспособным. В качестве документа, подтверждающего данный факт, в органы опеки и попечительства должна быть предоставлена справка, содержащая информацию о том, что у пожилого человека нет никаких психических расстройств. В противном случае речь может идти только об оформлении опекунства полного типа.
  • Существует обоюдное согласие на данный процесс. Если взять патронаж хочет только будущий опекун либо, наоборот, этого хочет только престарелое физическое лицо, то произвести процедуру подобного характера не выйдет. Одним из неотъемлемых условий патронажа является наличие обоюдного согласия. Физическое лицо, берущее опеку, официально будет называться и выступать в роли помощника. Кроме того, стать им может не обязательно родственник, но и любое постороннее лицо.
Читайте так же:  Материнский капитал на формирование пенсии

Следует отметить, что если необходимо взять опеку над человеком, обладающим инвалидностью, который страдает физиологическими ограничениями, но не психическими расстройствами, то сделать это можно исключительно в виде патронажа. Полную опеку получится взять только при доказательстве с помощью соответствующей документации недееспособности инвалида.

Как оформить опеку

Для того чтобы документально урегулировать отношения двух физических лиц, одно из которых является престарелым человеком, а второе выступает в роли попечителя, составляется специальный договор. Данный документ может иметь различные формы. К примеру, содержать информацию о том, что опекуну переданы права по управлению недвижимостью, принадлежащей подопечному, либо быть подтверждением того, что попечитель получает право выполнять любые действия от имени физического лица, пребывающего в преклонном возрасте. Для того чтобы такой документ имел юридическую силу, его необходимо составлять в присутствии нотариуса, который в результате должен заверить данное соглашение.

Какая информация должна быть в договоре

Несмотря на то, что в каждом отдельном случае оформления опеки составляются разные соглашения, существует ряд сведений, которые обязательно должны присутствовать в каждом из них. Кроме номера соглашения, идентификации его типа, порядкового номера, дня, месяца и года оформления, а также города, в котором он был составлен, в документе понадобится указать:

В некоторых ситуациях для оформления опеки над пожилым человеком может дополнительно понадобится составить заявление. Данный документ должен быть оформлен от руки того человека, который желает, чтобы над ним взяли патронаж. В заявлении прописывается, что вызвало необходимость в осуществлении этой процедуры. В данном случае это неудовлетворительное состояние здоровья. Кроме того, указываются все остальные основные данные о потенциальном опекуне и подопечном. Документ подается в органы опеки.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Повсеместно встречается ситуация, когда близкий человек уже достиг пенсионного возраста и не может за собой самостоятельно ухаживать. Если материальные возможности позволяют, то родственники заключают с третьим лицом соглашение о попечительстве, чтобы решить все бытовые вопросы.

В связи с этим у многих граждан возникает закономерный вопрос, как оформить опекунство над пожилым человеком без нарушения законодательных норм. Рассмотрим вопросы, связанные с этой процедурой, и выделим особенно значимые моменты.

Кто может выступать в роли опекуна недееспособного гражданина

Чтобы оформить опеку над пожилым гражданином, стоит обратиться к положениям действующего законодательства и выяснить, какие лица могут претендовать на получение статуса опекуна. Не все родственники могут взять на себя официальную заботу о близком человеке с учетом действующих нормативов.

[1]

В том случае, если пенсионер может самостоятельно принимать решения, то родственники и органы опеки обязательно должны принимать во внимание его пожелания. По закону претендовать на статус опекуна могут следующие лица:

  • граждане, достигшие совершеннолетнего возраста;
  • лица, способные подтвердить свою дееспособность;
  • люди, у которых нет проблем с жильем;
  • граждане, которые состоят в родстве с пациентом;
  • лица, которые достаточно материально обеспечены;
  • граждане, у которых отсутствует судимость;
  • не имеют трудоустройства в том случае, когда подопечному более 80 лет.

Кроме этого, куратор, рассматривающий поданное заявление, должен обязательно учесть такие моменты:

  • состояние здоровья гражданина (отсутствие сложных заболеваний, онкологии или турберкулеза);
  • гражданин должен иметь возможность выполнять все необходимые действия, связанные с уходом за пожилым человеком;
  • высокие личностные качества;
  • отсутствие инвалидности и сложных психических заболеваний;
  • у заявителя нет пристрастий к алкоголю или наркотикам.

[3]

Если человек отвечает всем указанным требованиям и может подтвердить это документально, то решение о назначении опеки будет принято в его пользу.

Условия, при которых требуется опека над пожилым человеком

Пожилой возраст начинается с 60 лет. Если у человека все в порядке с рассудком, но он не может самостоятельно ухаживать за собой, это является основанием для оформления патронажного опекунства. Для этого потребуется подать официальное заявление в органы опеки, а затем выбрать человека, который будет осуществлять уход.

Полная опека может потребоваться в том случае, если гражданин потерял рассудок и не имеет возможности самостоятельно принимать решения. В этом случае потребуется оформление опеки над недееспособным гражданином. Это можно будет сделать после того, как суд назначит специальную психиатрическую экспертизу и вынесет заключение о невменяемости пенсионера.

[2]

Оформление опеки за престарелым гражданином предполагает получение определенных выплат, однако средства будут выплачиваться только после подачи официального заявления. Лишь немногие люди знают о существовании таких выплат и предоставляют документы для оформления пособия.

Процедура оформления полной опеки над недееспособным пожилым человеком включает в себя обязательное обращение в суд и вынесение дополнительного решения. В том случае, когда речь идет о престарелом гражданине старше 80 лет, судебное решение не требуется, и опека переходит к ответственным лицам в полной мере.

Алгоритм оформления опекунства над недееспособным гражданином

Для получения опекунства над гражданином престарелого возраста претенденту сначала следует посетить органы опеки и попечительства в том районе, где проживает гражданин.

Нюансы, связанные с оформлением опеки, появляются в том случае, если пожилой гражданин является недееспособным. В этом случае потребуется обращаться в судебную инстанцию с исковым заявлением.

Чтобы оформить опеку над пожилым человеком, потребуется следующий комплект документации:

  • заявление установленного образца;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о размере пенсионного обеспечения гражданина;
  • паспорт;
  • постановление суда о недееспособности пожилого человека;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • ИНН;
  • автобиография;
  • справка с места работы;
  • выписка об отсутствии судимости или психических заболеваний;
  • согласие остальных членов семьи заявителя, проживающих с ним совместно, на опеку.
Читайте так же:  Материнский капитал при усыновлении второго ребенка

После того как все документы собраны, можно обращаться в службу опеки и подавать заявление. На рассмотрение заявления отводится не более месяца, после чего выносится положительное или отрицательное решение.

В случае назначения гражданина официальным опекуном пожилого человека составляется специальный договор, где прописываются все условия осуществления ухода за пенсионером.

Заключение

Процедура оформления опеки над пожилым человеком достаточно проста, за исключением некоторых нюансов. Если гражданин является недееспособным, то оформление опеки будет происходить исключительно через суд. В результате получения опеки над пенсионером ответственное лицо будет иметь право на материальную поддержку от государства.

Правила и порядок оформления опекунства

Старость ждет каждого из нас. Как быть если пожилой человек, в силу возрастных изменений, не может больше оставаться один, и нуждается в уходе и заботе?

Родственники работают, и не могут уделять достаточно времени бабушке или дедушке.

Государство идет навстречу, таким людям, предоставляя возможность обеспечить достойную старость своим родственникам.

Действующим законодательством предусмотрены опека и попечительство над пожилыми людьми.

Законодательная база

Но при этом оно накладывает на опекуна и попечителя определенные обязанности, исполнение которых четко регламентировано законом, и не соблюдение их ведет к освобождению от обязанностей, то есть к прекращению самой опеки.

Недееспособность полная или частичная устанавливается только судом, о чем выносится соответствующее решение. Основания для вынесения такого решения перечислены в ст.29, 30 ГК РФ.

В отношении пожилых людей, это, как правило, психические изменения, возникшие в силу возрастных изменений. В таком случае суд, вынося решение об ограничении его в правах, решает вопрос об установлении в отношении такого человека опеки.

Видео (кликните для воспроизведения).

В законе «Об опеке и попечительстве» четко разграничены права и обязанности опекунов и попечителей. Порядок назначения и прекращение опеки, а также ответственность за вверенных им лиц.

Варианты и условия оформления опекунства

В первую очередь варианты и условия оформления опекунства зависят от физического и психического состояния человека, в отношении которого необходимо установление опекунства.

Если человек в здравом уме, но в силу физической слабости, не может осуществлять каких-либо действия (ходить в магазин, или оплачивать коммунальные услуги, готовить). Над такими людьми, и только с их согласия, оформляется попечительство в виде патронажа.

Ст.41 ГК РК определяет, что патронаж назначается только по просьбе дееспособного гражданина, который в силу состояния здоровья не в состоянии позаботиться о себе или защитить свои интересы.

Кроме того патронаж оформляется по взаимному договору и прекращается по требованию подопечного. При этом попечитель не совершает сделки от имени своего подопечного, он лишь дает согласие на их совершение.

В случае, когда помимо физической слабости у пожилого человека наблюдается старческое слабоумие, либо другое психическое заболевание, в отношении него устанавливается опека. Полная или частичная зависит от степени его нетрудоспособности, которую устанавливает гражданский суд.

Частичная опека, назначается, в случае если психическое расстройство носит легкий характер и не дает оснований для полного лишения человека дееспособности. Ограниченно-дееспособные люди, фактически обладают правами несовершеннолетнего человека. То есть лишаются возможности заключать сделки, имеющие правовые последствия.

Полная опека оформляется в случае признания человека полностью недееспособным.

Оформление опекунства или попечительства над родственником осуществляется на тех же условиях, но в данном случае проходит быстрее и легче. Потому что постороннему человеку, для оформления документов, требуются разрешения близких родственников подопечного.

Кроме того, в случае полной опеки над пожилым родственником, есть возможность оформить опеку с правом наследования жилья подопечного. По ряду причин родственнику такую опеку оформить намного проще, тем более, если он имеет частичные права на заявляемое жилье.

Попечительство над недееспособным или инвалидом устанавливается на тех же условиях в зависимости от состояния их здоровья как физического, так и психического.

Любой вид попечительства устанавливается только с ведома и разрешения органов опеки и попечительства, и осуществляется под их бдительным надзором.

Рекомендации по опекунству над пожилым человеком

Патронаж оформляется только по обоюдному согласию сторон, и только в случае полной дееспособности пожилого человека. В таком варианте бабушка или дедушка получают помощника, который будет ходить в магазин, помогать по дому и исполнять другие обязанности, которые вызывают затруднение у пожилого человека.

Он без сомнения удобен для стариков, не имеющих своих родственников, либо проживающих отдельно, и не имеющих возможности помогать. Такая форма опеки не может быть навязана извне и сохраняет возможность свободно распоряжаться своим имуществом и средствами.

Кроме того патронаж оформляется достаточно быстро при наличии всех необходимых документов.

Опека осуществляется в принудительном порядке и может быть частичной либо полной в зависимости от того, какое решение примет суд. При назначении опекунства над пожилым человеком, фактически все его имущество и денежные средства переходят в распоряжение его опекуна.

При этом в его обязанности входит обеспечение своего подопечного достаточным провиантом, медицинским уходом и создание комфортных бытовых условий. Фактически он отвечает за физическое и психическое состояние больного.

Как правило, такую опеку берут на себя родственники больного. При этом они должны соответствовать некоторым характеристикам предусмотренным законом для опекунов. Зато имеют право на получении специальных выплат.

Особенностью оформления опекунства над пожилым человеком старше 80 лет, является необходимость оставить основное место работы, но при этом время, затраченное на уход за ним, будет включено в страховой стаж.

Порядок оформления

Оформление опекунства требует достаточно большого объема документов.

Во первых, если вы решили оформить патронаж, необходимо предоставить в совет опеки и попечительства:

  • личные документы, удостоверяющие личности сторон.
  • заявление от пожилого человека, о том, что он нуждается в помощи.
  • заявитель (опекун) предоставляет документы, подтверждающие его дееспособность и состояние здоровья (справки от нарколога и психолога, с тубдиспансера).
  • медицинская справка установленного образца, как от заявителя, так и от пожилого человека.
  • характеристики от соседей, с места работы, учебы, возможно участкового.
  • справка об отсутствии судимости.
  • справка с места жительства с подтверждением принадлежности жилья заявителю, либо его аренде (необходимо подтвердить факт проживания отдельно от подопечного).
  • если с пожилым человеком проживают родственники, необходимо их письменное согласие.
  • предоставляется копия договора о патронаже, который будет в дальнейшем подписан сторонами.
Читайте так же:  Как узнать перечислили материнский капитал продавцу

Попечитель назначается в течение 1 месяца с момента обращения с заявлением пожилого человека. Если по каким-то причинам в течение этого срока не было установлено опекунство, органы опеки и попечительства временно берут его обязанности на себя, до официального назначения опекуна.

Договор заключается только на основании акта, вынесенного органами опеки.

Во вторых, при установлении опеки, необходимо решение суда о признании пожилого человека недееспособным. Это решение служит основанием для назначения ему опекуна. В социальные органы предоставляется практически тот же перечень документов, что и в случае оформления патронажа, за исключением договора и заявления опекаемого.

Кроме этого прилагаются:
  • решение суда.
  • медицинское заключение о наличии психического заболевания опекаемого.

Родственники имеют преимущественное право на установление опекунства над бабушкой или дедушкой, поэтому о родственной связи следует упомянуть в своем заявлении и представить соответствующие документы, подтверждающие родственную связь.

Сроки рассмотрения заявления такие же, как при назначении патронажа – 1 месяц.

Права, льготы и обязанности опекунов

При патронаже права мало чем отличаются от обязанностей и заключаются в следующем:

  • выступать от имени своего подопечного в качестве законного представителя.
  • помогает пожилому человеку осуществлять свои права.
  • защищает от незаконных действий третьих лиц.

При полной опеке прав намного больше, в них входит:

  • получать и распоряжаться пенсионными и другими выплатами больного;
  • оплачивать с этих выплат коммунальные расходы;
  • приобретать продукты питания в достаточном для больного объеме;
  • приобретать медицинские препараты, в которых он нуждается;
  • закупать вещи первой необходимости;
  • осуществлять помощь по дому, а при необходимости в личной гигиене больного;
  • распоряжаться имуществом старого человека только с выгодой для него.

В обязанности опекуна вне зависимости от формы опекунства входит:

  • сообщать в социальные органы об изменении места проживания подопечного;
  • давать отчет о полученных средствах и затратах один раз в год;
  • давать отчет о состоянии имущества и месте его хранения;
  • сообщать о приобретении нового имущества взамен проданного.

Отчет составляется только в письменном виде, с приложением к нему всех договоров, квитанций, чеков и других документов. В нем должны содержаться даты всех произведенных действий в отношении имущества подопечного.

Льготы опекунов предусматривают включение времени затраченного на уход в страховой стаж, если перед тем как стать опекуном человек работал. Кроме того пожилым людям старше 80-ти лет положена добавка к пенсии в размере 1200 рублей, для оплаты услуг помощника. Если же назначена опека, то эти средства получает сам опекун.

Порядок контроля и возможные причины отказа

Контроль, за деятельностью опекуна осуществляется органами опеки по месту жительства пожилого человека. Сотрудниками этой организации проводятся специальные проверки на соответствие условий проживания стариков, а также соблюдения помощниками их прав и обязанностей.

В случае выявления нарушений прав и обязанностей стариков со стороны их попечителей, а также при поступлении заявлений третьих лиц о подобных фактах, виновное лицо отстраняется от своих обязанностей.

Отказ в оформлении опекунства должен быть оформлен письменно, и содержать причину отказа, как правило, это несоответствие предъявляемым требованиям к лицам, на которых возлагается такая форма ответственности. Например: наличие судимости или болезни, учет в наркологическом или психиатрическом диспансере.

Прекращение опекунства возможно:

  • по заявлению самого опекуна или попечителя;
  • по заявлению лица находящегося под патронажем;
  • отстранения лица, от осуществления опеки;
  • смерти самого старика либо его опекуна;
  • при возникновении противоречий между опекуном и подопечным;
  • при истечении срока действия вынесенного акта об опекунстве.

После прекращения опеки, лицо его осуществлявшее обязано в течение трех дней составить и сдать в органы опеки отчет о своей деятельности.

О процедуре установления опеки и попечительства смотрите в следующем видеосюжете:

Порядок оформления патронажа над пожилым человеком

Обзаведясь благородной сединой, человек, к сожалению, далеко не всегда сохраняет способность обслуживать себя и вести быт. Для помощи таким гражданам на законодательном уровне разработаны несколько форм поддержки, наиболее щадящей из которых является патронаж.

Что такое патронаж и чем отличается от опеки

Патронаж – форма опеки над дееспособным гражданином, состояние здоровья которого не позволяет самостоятельно решать бытовые и финансовые вопросы, защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель оказывает помощь в разрешении повседневных проблем по просьбам самого опекаемого. Находиться круглосуточно рядом с пожилым в случае патронажа необязательно. У опекуна нет права распоряжения имуществом и финансами опекаемого.

Опека – форма попечительства над недееспособным гражданином. У пожилого могут быть диагностированы психические отклонения, провалы в памяти и пр. При установлении данной формы попечения опекуну потребуется постоянно наблюдать опекаемого, быть рядом, обеспечивать полноценный уход. Денежные средства подопечного опекун должен расходовать в его интересах: приобретать необходимые лекарства, продукты питания, одежду, при этом отчет о расходах регулярно предоставлять в отдел опеки и попечительства. Опекун имеет право распоряжаться имуществом пожилого человека при одобрении социальной службой.

В каких случаях возможно оформить патронаж над пожилым человеком

Правовые основы патронажа регулируются ст. 41 ГК РФ. Патронаж над пожилым возможно установить в случае полной дееспособности последнего. Психическое здоровье опекаемого не должно вызывать сомнений.

ВАЖНО! Над психически больными гражданами данная форма попечительства не устанавливается.

Наиболее приемлемый и удобный вариант – когда на свое попечение пожилого берет родственник. Вероятность того, что отношения между участниками устроятся быстрее и легче, в данном случае в разы выше. Доверие опекаемого к своему опекуну и, в свою очередь, добросовестность патрона – необходимые условия успешности патронажа.

Читайте так же:  Является ли профессиональная переподготовка вторым высшим образованием

Над кем можно оформить патронаж

Законное право на патронаж имеют одинокие пожилые граждане, которым сложно позаботиться о себе по ряду причин: например, наличие инвалидности либо заболеваний, препятствующих или мешающих самостоятельно ухаживать за собой, выходить на улицу, посещать общественные места. Отделом опеки ведется учет престарелых, нуждающихся в помощи. Опекун в данном случае выступает только в роли помощника.

ВАЖНО! Наличие родственников, даже близких, не является препятствием для установления патронажа.

Требования к опекуну

Претендент на опеку должен отвечать ряду требований:

Патроном не может быть работник службы социальной защиты.

ВАЖНО! При соблюдении равных условий предпочтение отдается претенденту, состоящему в родственных отношениях с заявителем.

Обязанности опекуна

Перечень функций опекуна в обязательном порядке согласуется с патронируемым и четко прописывается в договоре.

  • помощь в организации быта – уборка, готовка, стирка;
  • выполнение поручений – поход в магазин, аптеку и пр.;
  • помощь в разрешении форс-мажорных обстоятельств – например, организация ремонтных работ при прорыве водопровода в квартире опекаемого;
  • сопровождение при посещении общественных мест – поликлиники, театра и пр.;
  • представление интересов опекаемого, а также совершение сделок с его имуществом при наличии нотариально заверенной доверенности от подопечного на имя опекуна;
  • приобретение продуктов питания, одежды, лекарств, предметов интерьера и прочий расход денежных средств опекаемого в интересах последнего и только с его согласия;
  • по требованию специалистов социальной службы предоставлять информацию о расходе личных средств патронируемого.

Приведенный выше перечень обязательств патрона ориентировочный, он может быть дополнен или сокращен при личном обсуждении с заявителем. В договоре также обозначается частота визитов опекуна к опекаемому.

Какие льготы получает опекун

Уход за пожилыми людьми в рамках патронажа – это труд, который осуществляется, как правило, на добровольных началах. Патрону могут быть назначены выплаты от пенсии опекаемого, но не более 5% от общей суммы ежемесячно. Пункт о начислениях в обязательном порядке отражается в договоре о патронаже. Если патронируемому исполнилось 80 лет, то опекун может рассчитывать на ежемесячную выплату из государственного бюджета в размере 1200 р. Кроме того, период патронажа над пожилым человеком старше 80 лет включается в трудовой стаж опекуна.

Опекун вправе рассчитывать на бесплатную юридическую помощь и консультацию психолога.

ВАЖНО! Патрон не вправе претендовать на имущество и денежные средства патронируемого. Однако по личному усмотрению опекаемый может наделить опекуна правом наследования.

Порядок оформления патронажа

Процедура установления патронажа пожилых людей требует времени для тщательного изучения обстоятельств, подбора опекуна, подготовки необходимых документов. Порядок оформления данной формы попечения состоит из нескольких этапов:

  1. Пенсионер обращается в отдел опеки с письменным заявлением о необходимости патронажа. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие потребность заявителя в помощнике.
  2. Специалисты изучают предоставленные документы и в течение месяца со дня обращения заявителя осуществляют подбор опекуна. Прежде всего, прорабатывается возможность установить патронаж с привлечением родственников.
  3. Проверяются документы потенциального патрона.
  4. Органами опеки издается распоряжение об установлении патронажа. Копии документа получают обе стороны.
  5. Между сторонами заключается договор в двух экземплярах о правах, обязанностях и ответственности.

ВАЖНО! Специалисты отдела опеки контролируют процесс взаимодействия опекуна и опекаемого. По первому требованию социальной службы патрон должен предоставить отчет о расходе денежных средств опекаемого.

Перечень необходимых документов

Для того чтобы оформить патронаж, и заявителю, и претенденту потребуется подготовить пакет документов.

Пенсионер должен предоставить в органы опеки следующие справки:

  • копия паспорта;
  • справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье;
  • медицинское заключение о физическом здоровье заявителя, подтверждающее необходимость посторонней помощи в уходе и организации быта;
  • письменное заявление об установлении патронажа.

Пакет документов попечителя включает:

  • Копия паспорта.
  • Копия свидетельства о браке.
  • Справка с места работы – подтверждение регулярного дохода потенциального опекуна. Если претендент не трудоустроен, потребуются документы, подтверждающие наличие постоянного дохода: например, справка из центра занятости о том, что гражданин состоит на учете и в данный момент получает пособие по безработице, или справка из пенсионного фонда о наличии у претендента статуса пенсионера и, как следствие, ежемесячной пенсии.
  • Справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье.
  • Справки из наркологического диспансера об отсутствии токсикомании, наркотической и алкогольной зависимости.
  • Справка из тубдиспансера об отсутствии туберкулеза.
  • Медицинское заключение об общем физическом состоянии претендента.
  • Справка об отсутствии судимостей.
  • Характеристики с места работы или учебы.

Поскольку при данной форме попечения стороны договора, как правило, проживают отдельно, документы о жилплощади в собственности опекуна не потребуется.

Условия прекращения патронажа

Договор о патронаже аннулируется в следующих случаях:

  • смерть одной из сторон;
  • признание недееспособности одной из сторон;
  • неисполнение сторонами установленных договором обязанностей;
  • расторжение договора по инициативе специалистов органов опеки по причине нарушения прав престарелого;
  • личные причины опекуна или патронируемого.
Видео (кликните для воспроизведения).

Патронаж – предпочтительная форма попечения для дееспособного пожилого гражданина. В данном случае не ущемляются чувства подопечного, не нарушается его личное пространство. С другой стороны, это работа, требующая отдачи, сил и высоких моральных качеств попечителя. Для успешности взаимодействия сторон необходимы регулярный контроль и своевременная консультационная помощь от специалистов социальной службы.

Источники


  1. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.

  2. Перов, С.И. Основы судебно-бухгалтерской экспертизы / С.И. Перов. — М.: Ярославль: Нюанс, 2015. — 662 c.

  3. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.
  4. Малько, А. В. Теория государства и права. В вопросах и ответах / А.В. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 1999. — 272 c.
  5. Порядок оформления опекунства или патронажа над пожилым человеком
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here