Привлечение работодателя к административной ответственности

Самое главное по теме: "Привлечение работодателя к административной ответственности". На странице собрана полезная тематическая информация. На все вопросы вам ответит дежурный специалист.

Содержание

  • Энциклопедия решений. Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда

    Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда

    Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

    Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (ст.ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ), в том числе за нарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения , а при длящемся административном правонарушении — со дня его обнаружения (ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

    Течение срока давности привлечения к ответственности начинается на следующий день после дня совершения (дня обнаружения) административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ). Как определить момент, с которого начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности за то или иное нарушение, разъясняется в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5.

    В отношении нарушения трудового законодательства, которое характеризуется невыполнением работодателем к определенному сроку обязанности, предусмотренной правовым актом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента наступления указанного срока. К таким нарушениям относится, например, невыплата в установленный срок заработной платы, отпускных, социальных пособий, невыдача трудовой книжки в день увольнения и т.п.

    В организации установлены сроки выплаты заработной платы: 20 числа текущего месяца — аванс, 5 числа следующего месяца — оставшаяся часть заработной платы.

    Заработная плата за февраль 2015 года выплачена работникам 3 апреля 2015 года и без выплаты денежной компенсации за задержку по ст. 236 ТК РФ.

    Поскольку ст. 236 ТК РФ определен срок выплаты денежной компенсации за задержку в день погашения самой суммы задолженности по заработной плате и другим выплатам, то данное правонарушение не является длящимся (постановление Верховного Суда РФ от 03.03.2017 N 18-АД17-6, решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01.10.2014 по делу N 12-494/2014, постановление Московского городского суда от 01.03.2010 N 4а-4597/09).

    Так как срок выплаты заработной платы за февраль наступил 5 марта 2015 года, то днем окончания годичного срока давности, в течение которого работодатель может быть привлечен к административной ответственности за задержку выплаты заработной платы, следует считать 5 марта 2016 года, однако за невыплату денежной компенсации срок давности будет исчисляться со дня погашения работодателем задолженности 3 апреля 2015 года и истечет 3 апреля 2016 года.

    В отношении нарушения, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении работодателем предусмотренных законом обязанностей, срок давности исчисляется со дня его обнаружения. При этом днем обнаружения считается день составления акта проверки, поскольку именно в акте фиксируется факт обнаружения правонарушения. Такими нарушениями являются, например, невыплата процентов за задержку выплаты заработной платы, если сумма самой задолженности не погашена (ст. 236 ТК РФ), отсутствие правил внутреннего трудового распорядка или отсутствие в них обязательных условий (ст. 189 ТК РФ), непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ) и т.п.

    Вопрос: Каков порядок привлечения к административной ответственности работодателя за правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ (задержка выплаты заработной платы)? Будет ли работодатель привлечен к ответственности за задержку выплаты заработной платы в отношении каждого работника? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2016 г.)

    Каков порядок привлечения к административной ответственности работодателя за правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ (задержка выплаты заработной платы)? Будет ли работодатель привлечен к ответственности за задержку выплаты заработной платы в отношении каждого работника?

    Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 2 и 3 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ. Перечень источников, составляющих трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, приведен в ст. 5 ТК РФ. Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ является всякое нарушение трудовых прав граждан, за исключением случаев, когда отдельные действия или бездействие виновного лица образуют самостоятельный состав административного правонарушения, поименованный в Особенной части КоАП РФ.

    Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При этом законодатель закрепляет императивное правило о недопустимости привлечения лица к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ). То есть никто не может дважды нести ответственность за совершенное им противоправное деяние. Реализация этого принципа обеспечивается положением п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в силу которого при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

    Однако, если в ходе проверки контролирующим органом будут выявлены различные нарушения трудовых прав граждан, например, помимо нарушения сроков выплаты заработной платы, будут установлены: нарушения сроков выплаты заработной платы при увольнении (часть пятая ст. 80 ТК РФ); незаключение трудового договора с работником в письменной форме (ст. 67 ТК РФ); нарушения ст. 193 ТК РФ при применении дисциплинарного взыскания и др., то они могут квалифицироваться как самостоятельные составы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Такой вывод, в частности, сформулирован в постановлении Верховного Суда РФ от 15.08.2014 N 60-АД14-16 и поддерживается отдельными судами (смотрите, например, решение Смоленского областного суда от 01.09.2015 по делу N 21-403/2015). Другие суды не разделяют данную позицию и продолжают рассматривать все нарушения в рамках одной части ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ как единый состав административного правонарушения (смотрите, к примеру, постановление суда Еврейской автономной области от 18.09.2015 по делу N 4-А52/2015).

    Читайте так же:  Порядок переоформления машины при покупке по договору купли-продажи

    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

    Контроль качества ответа:

    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

    Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

    Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

    Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

    Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

    Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

    Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

    Привлечение работодателя к административной ответственности по инициативе работника

    Административная ответственность работодателя предусмотрена ст. 5.27 КоАП. Он отвечает за любые нарушения Трудового Кодекса, а также в отдельности за неправильное начисление и невыплату в срок зарплаты, неправильное оформление трудового договора и допуск к работе непринятого на работу человека.

    За эти нарушения предусмотрены штрафы. От пяти до двадцати тысяч рублей для руководителя. От тридцати до ста тысяч рублей для предприятия. Административный протокол имеют право составлять государственные инспектора труда или прокуроры.

    Нормативное закрепление

    Законом предусмотрена административная ответственность за любые нарушения трудового законодательства ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Сюда входят нарушения норм труда и отдыха, санитарных норм, требований по охране труда и так далее. Отдельно выделено более строгое наказание за нарушение правил приема на работу и оформления сотрудников. Части 3 и 4 ст. 5.27 КоАП. Это уклонение от заключения трудового договора, подмена трудового договора гражданско-правовым договором и несоблюдение правил заключения трудового договора. Наконец, выделены нарушения правил начисления и выплаты заработной платы работникам. Это п.6 ст. 5.27 КоАП.

    Наиболее благодатным поводом для составления жалобы является первая часть этой административной статьи. Можно выбрать любой факт нарушения трудовых прав и написать жалобу. Не имеет значения, было ли это нарушение реальным или надуманным. Собирать доказательную базу от заявителя не требуется. Ничего доказывать он не должен, это входит в обязанности компетентных органов.

    Более того, не следует заниматься похищением или копированием каких-либо документов или сбором свидетельских показаний, поскольку это может оказаться незаконной детективной деятельностью или нарушением закона о коммерческой тайне. В любом случае заявление приведет к проверке предприятия, а за что наказать контролеры найдут.

    Как привлечь работодателя к административной ответственности

    Универсальным учреждением для подачи любых жалоб является прокуратура. Утверждения о том, что за ложные сведения, изложенные в жалобе, гражданина могут привлечь к ответственности, не соответствуют действительности. Законом дозволено гражданину, обращаться в органы власти с любыми заявлениями.

    При обращении в прокуратуру заявитель не расписывается за ответственность по 306 статье уголовного кодекса за ложный донос, как это происходит при подаче заявления в полицию. Имя заявителя и сведения, указанные в заявлении прокуратура держит в секрете.

    Порядок подачи заявления в прокуратуру

    Есть три пути обращения в прокуратуру:

    • Лично
    • По почте
    • Через сайт прокуратуры

    Для личного обращения нужно в рабочее время подойти в районную прокуратуру по месту жительства, в тот район, где находится рабочее место или по юридическому адресу своего предприятия. Впрочем, можно обратиться в любую районную или городскую прокуратуру и заявление обязаны будут принять. При себе нужно иметь паспорт, однако его отсутствие не может служить основанием для отказа. Заявление может быть подано анонимно и изложенные в нем факты будут проверены, только заявитель не получит ответа.

    В прокуратуре около входа находится доска объявлений, на которой вывешено расписание дежурных прокуроров. Вход в прокуратуру свободный, документы предъявлять не требуется. Там же на входе, на столе лежат бланки заявлений, авторучка и образец по их заполнению. Написать текст можно непосредственно в кабинете прокурора или заранее. Через месяц прокурор направит заявителю ответ, в котором укажет, к какому результату привело рассмотрение обращения.

    Обращение в прокуратуру через почту наиболее удобно. Использовать заказное письмо необязательно. Можно воспользоваться обыкновенным почтовым ящиком. Главное, чтобы на письме было указано, что оно адресовано прокурору. Письмо может быть без обратного адреса и без подписи, оно может быть без марки и даже без конверта. Доставлено оно будет в любом случае. Отправитель не несет ответственности за его содержание за исключением угроз, оскорблений и ненормативной лексики. Факты, изложенные в анонимных обращениях, также подлежат проверке.

    Административная ответственность должностных лиц

    Жалоба в Государственную трудовую инспекцию

    Обратиться можно несколькими способами:

    • Личный визит
    • Письмом через Почту России
    • По телефону горячей линии
    • Через онлайн-портал

    В каждом субъекте федерации есть только одна приемная ГТИ. Прием граждан происходит в рабочие дни в течение двух часов. В отличие от обращения в прокуратуру анонимная жалоба принята не будет. Заявителю нужно подтвердить свою личность, факт трудовых отношений и сообщить все данные работодателя.

    При отправке письма через Почту России необходимо к жалобе прикладывать копии документов. ГТИ должна через месяц направить ответ на жалобу, но велика вероятность получения отписки. В ней будет указано, что для проведения проверки оснований недостаточно.

    Звонок по горячей линии проверкой не закончится, поскольку заявитель свою личность подтвердить не может. Ему предложат лично прийти на прием с документами.

    Обращение через портал вызывает ряд сложностей. В интернете есть большое количество онлайн-ресурсов, принадлежащих юридическим фирмам, которые притворяются трудовой инспекцией. Это не противоречит закону, и юристы находят себе, таким образом, клиентов. На своих сайтах они размещают телефоны, под видом телефона горячей линии и формы для составления жалобы онлайн.

    Читайте так же:  Какую ответственность несет работодатель и организация за неоформление трудового договора

    Человек абсолютно уверен, что он обращается в Государственную трудовую инспекцию, а на самом деле это частная юридическая контора. Тема трудовых споров для юристов очень выгодна, поскольку суды стоят на стороне работников и выносят решения в их пользу. При этом с работодателя взыскивают расходы на оплату труда юриста. Привлечь работодателя к административной ответственности эти организации не могут.

    Административная ответственность работодателя за нарушение правил трудоустройства иностранцев

    Есть ли АО работника перед работодателем

    Работники предприятия не несут административной ответственности перед работодателем. Ответственность трудящегося перед эксплуататором называется дисциплинарной. Эта ответственность основывается не на КоАП, а на Трудовом Кодексе. За неправильное наложение дисциплинарного взыскания работодатель несет административную ответственность.

    Полезная информация

    • КоАП – Кодекс об Административных Правонарушениях.
    • ГТИ – Государственная трудовая инспекция

    Законом предусмотрено три вида ответственности, которые подразумевают наказание:

    К уголовной ответственности может быть привлечено только физическое лицо и только по решению суда. К административной ответственности могут привлекаться как физические, так и юридические лица на основании авторитарного решения органа власти. К дисциплинарной ответственности может быть привлечен только работник предприятия по решению руководства предприятия.

    В производстве об административном правонарушении заявитель не является потерпевшим. Такого понятия просто не существует. Это значит, что в случае отказа в привлечении работодателя к административной ответственности заявитель не сможет его обжаловать.

    ГТИ постоянно следит за соблюдение ТК. Жалоба на трудовые нарушения означает, что они недоглядели. Поэтому заявитель им не нужен и они ему, скорее всего, постараются отказать.

    Понятие административной ответственности и ее суть в отношении привлечения работодателя — в видео ниже:

    Привлечение работодателя к административной ответственности

    Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Привлечение работодателя к административной ответственности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

    Обязательно соберите доказательства о работе у ИП (фото и видео материалы с рабочего места (кроме туалетных комнат, душевых, раздевалок и т.п.)), копии документов (например о приеме товара, ревизии и т.д.). Кроме того, не лишними будут показания коллег-свидетелей.

    Вместе с тем, как отмечается большинством ведущих специалистов в области трудового права, наличие юридической ответственности является важнейшей гарантией трудовых прав личности в условиях современной экономики . Однако единство подходов в порядке и основаниях привлечения к административной ответственности также обеспечивает законные интересы работодателей как субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Не представляют установленные законом гарантии: северные надбавки, доплаты за вредность, гарантии лицам с семейными обязанностями, инвалидам, обучающимся и т. д.

    Проблемы применения санкций за нарушение законодательства о труде

    Для взыскания суммы недостачи с работника, работодатель должен провести служебную проверку, оформить соответствующие акт и приказ, и уже на основании документов, подтверждающих вину работника в недостаче, произвести взыскание.
    В прокуратуре около входа находится доска объявлений, на которой вывешено расписание дежурных прокуроров. Вход в прокуратуру свободный, документы предъявлять не требуется. Там же на входе, на столе лежат бланки заявлений, авторучка и образец по их заполнению. Написать текст можно непосредственно в кабинете прокурора или заранее. Через месяц прокурор направит заявителю ответ, в котором укажет, к какому результату привело рассмотрение обращения.
    Поэтому, если так хочется наказать работодателя, Вам следует обратиться туда с жалобой на нарушения своих трудовых прав, и если инспектор найдет основания, то оштрафует организацию или должностное лицо работодателя.
    В ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки, после окончания которых привлечь к административной ответственности организацию и должностных лиц уже нельзя.

    Привлечение работодателей к ответственности по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / Администрация г.

    За эти нарушения предусмотрены штрафы. От пяти до двадцати тысяч рублей для руководителя. От тридцати до ста тысяч рублей для предприятия.

    Данная норма была единственным видом правонарушения в сфере трудового законодательства. Однако с развитием рыночных отношений потребовалась корректировка системы правонарушений, ущемляющих права и законные интересы работников. Так, в частности, Федеральным законом от 18 июля 1995 г. был внесен ряд существенных изменений по вопросам административной ответственности в сфере трудовых правоотношений.

    Просьба помочь — указать, на основании чего/каких законов/статей работодателя можно привлечь к административной ответственности — что указывать в исковом заявлении по этим пунктам.

    Характеристика административных правонарушений в сфере трудовых отношений

    Как показывает судебно-арбитражная практика, в последние несколько лет значительным образом увеличилось количество споров, касающихся привлечения работодателей за совершение административных правонарушений в сфере трудового права. Данное обстоятельство обусловливается тем, что органы административной юрисдикции и контроля усиливают надзор за соблюдением законодательства о трудовых правах граждан, кроме того, существенным образом увеличиваются санкции за совершение подобных деяний, что вынуждает работодателя оспаривать акты о наложении административных взысканий.
    Компании создают рабочие места и нанимают сотрудников. Возникает ответственность работодателя за соблюдение трудовых прав. Но не все организации выполняют требования трудового законодательства и охраны труда.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Согласно ч. 2 ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
    При обращении в прокуратуру заявитель не расписывается за ответственность по 306 статье уголовного кодекса за ложный донос, как это происходит при подаче заявления в полицию. Имя заявителя и сведения, указанные в заявлении прокуратура держит в секрете.

    Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) устанавливает административную ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции». Ответственность наступает при неисполнении работодателем обязанности по направлению сообщения в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

    Оформить обязательные ЛНА: положение о защите персональных данных, ПВТР и др. Если в компании есть специфика, утвердить дополнительные ЛНА – положение о командировках, о разъездном характере работы, о вахте и т. д.

    Судебная практика по вопросу отнесения несоблюдения вышеуказанного требования трудового законодательства к длящимся правоотношениям, неоднозначна.

    За несоблюдение данных требований наступает административная ответственность по статье 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего).

    [2]

    Нет. В данном случае ответственность несет работодатель, поскольку осуществил допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без оформления трудового договора и санитарных книжек, не уплачивает налоги, не делает отчислений в ФСС и ПФР.

    Читайте так же:  Куда потратить материнский капитал форум

    Высшим судебным органом страны определено, что письменное сообщение направляется работодателем независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Необходимо отметить, что при анализе материалов судебных дел данной категории выявляется ряд достаточно сложных и противоречивых проблем, не имеющих однозначного решения, как в теории, так и правоприменительной практике.

    Длящееся правонарушение не связано с указанной в законе датой, временем или событием. Это длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законом (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5).

    Когда отвечает компания, а когда – должностное лицо? Какие нарушения встречаются наиболее часто? Кто привлекает к ответственности и какие наказания могут назначить?

    С января 2015 года форма и порядок такого сообщения регламентированы Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29).
    Так, из Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 N 08АП-9465/2014 по делу N А75-3704/2014 (см. п. 2 Подборки ниже по тексту) следует: Общество было привлечено к ответственности за не обеспечение проведения предварительного медицинского осмотра при поступлении машиниста подъемника Базарнова С.А. на работу.

    Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» определен ряд специальных требований при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих или заключении с ними гражданско-правового договора, — на работодателя возложена обязанность в десятидневный срок письменно сообщать о привлечении к трудовой или иной деятельности по последнему месту их службы.
    Без проведения ревизии, установления виновного лица, оформления документов и т.д. — взыскание с Вашей заработной платы незаконно, как и незаконно «приписывание» к старой сумме задолженности — новой!

    Для личного обращения нужно в рабочее время подойти в районную прокуратуру по месту жительства, в тот район, где находится рабочее место или по юридическому адресу своего предприятия. Впрочем, можно обратиться в любую районную или городскую прокуратуру и заявление обязаны будут принять. При себе нужно иметь паспорт, однако его отсутствие не может служить основанием для отказа. Заявление может быть подано анонимно и изложенные в нем факты будут проверены, только заявитель не получит ответа.В целях исключения неоднозначности толкования судебными органами положений антикоррупционного и административного законодательства при решении вопроса об ответственности работодателей и юридических лиц 28 ноября 2017 года Постановлением Пленума Верховного Суда России №46 даны соответствующие разъяснения.

    Ответственность работодателя: за что привлекают к ответственности

    В Кодексе РСФСР об административных правонарушениях 1984 г. предусматривалась ответственность за нарушение должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда (ст. 41) .

    Универсальным учреждением для подачи любых жалоб является прокуратура. Утверждения о том, что за ложные сведения, изложенные в жалобе, гражданина могут привлечь к ответственности, не соответствуют действительности. Законом дозволено гражданину, обращаться в органы власти с любыми заявлениями.

    Выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный ПВТР, коллективным, трудовым договором. Не допускать задержек выплаты окончательного расчета, отпускных и т. д.
    В соответствии с Пленумом Верховного суда Российской Федерации от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.

    Привлечение работодателя к административной ответственности

    Добрый день. Привлекут ли работодателя к административной ответственности при отказе в приеме на работу?

    Добрый день, Олеся Львовна!

    За необоснованный отказ соискателю в заключении трудового договора, а также за нарушение порядка уведомления его о причине отказа работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае повторного совершения аналогичного правонарушения — по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

    За распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, в которой содержатся ограничения дискриминационного характера, предусмотрен административный штраф (ст. 13.11.1 КоАП РФ):

    • для граждан — от 500 до 1000 руб.;
    • для должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.;
    • для организаций — от 10 000 до 15 000 руб.

    Под распространением содержащей ограничения дискриминационного характера информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, в других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной, рекламной или аудиовизуальной продукции и т.д. (Информация Минтруда России от 24.07.2013).

    Специальные меры административной ответственности предусмотрены в связи с нарушением прав инвалидов.

    Если при наличии в организации вакантных мест по квоте, установленной ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, инвалиду будет отказано в приеме на работу, работодателю грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Должностное лицо, виновное в таком нарушении, могут оштрафовать на сумму от 5000 до 10 000 руб.

    Например, по результатам проверки соблюдения законодательства о занятости населения работодатель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Суд признал наказание законным, так как работодатель отказал в приеме на работу инвалидам, которые были направлены центром занятости в счет квоты (Постановление Верховного Суда РФ от 09.11.2011 N 49-АД11-4).

    За нарушения требований законодательства по вопросам квотирования рабочих мест административная ответственность предусмотрена как на федеральном, так и на региональном уровне.

    Например, если работодатель в нарушение требований Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90 не создаст или не выделит квотируемые рабочие места, его оштрафуют в административном порядке (ст. 5 указанного Закона). Для руководителя сумма штрафа составит от 3000 до 5000 руб., для организации — от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 2.2 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного Законом г. Москвы от 21.11.2007 N 45).

    Привлечение работодателя к административной ответственности

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

    [3]

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Читайте так же:  Письмо в управляющую компанию образец

    Работник, в пользу которого было вынесено решение суда о восстановлении на работе, обратился затем в трудовую инспекцию с заявлением о привлечении к административной ответственности работодателя за незаконное увольнение. Работодателем решение суда о восстановлении на работе исполнено в полном объеме с выплатой всех положенных компенсаций.
    Может ли госинспекция труда привлечь работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства?

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Привлечение работодателя к ответственности

    «Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 2007, N 6

    За нарушение трудового законодательства должностные лица организации — руководитель и его заместители, иные должностные лица — могут быть привлечены к ответственности. В каких случаях и к какой ответственности можно привлечь работодателя?

    Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлены ст. 419 ТК РФ. Согласно данной статье лица, виновные в нарушении названных норм, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном соответствующими федеральными законами.

    Дисциплинарная ответственность работодателя

    Основание и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников прописаны в ст. 195 ТК РФ.

    Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

    [1]

    Административная ответственность

    За нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица несут ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Данной статьей предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 5000 руб., на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. В отношении юридических лиц вместо штрафа возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное аналогичное правонарушение руководитель может быть подвергнут дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

    В чем заключаются нарушения, наказание за которые предусмотрено названной статьей? К ним относятся, например:

    • отсутствие обязательных кадровых документов (штатное расписание, личные карточки, графики отпусков и др.), нарушение порядка ведения трудовых книжек;
    • несоблюдение письменной формы трудовых договоров, а также невыполнение правила, когда каждое изменение условий оплаты труда работника должно оформляться в виде соглашения работодателя и работника, заключаемого в письменной форме;
    • отсутствие учета продолжительности сверхурочной работы сотрудников и ее оплаты;
    • невыдача сотрудникам расчетных листков произведенных денежных начислений и соответствующих удержаний;
    • неуплата обязательных страховых взносов (на ОПС в ПФР, на страхование от несчастных случаев в производстве в ФСС РФ);
    • невыполнение обязанности по оформлению сотрудникам страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
    • перевод на работу, требующую более низкой квалификации, без письменного согласия работника.

    Помимо этого, ответственность должностных лиц работодателя (организации) наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 — 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. В частности, к административным правонарушениям относятся:

    Обратите внимание: во всех указанных случаях допускается кумуляция ответственности, то есть должностные лица могут быть одновременно привлечены к административной и дисциплинарной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК РФ).

    Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с нарушением трудового законодательства? В ст. 23.12 КоАП указано, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, а также ст. ст. 5.28 — 5.34, 5.44, осуществляется Федеральной инспекцией труда и подведомственными ей государственными инспекциями труда. От имени этих инспекций рассматривать дела вправе:

    • главный государственный инспектор труда РФ, его заместители;
    • главный государственный правовой инспектор труда РФ;
    • главный государственный инспектор РФ по охране труда;
    • руководители структурных подразделений Федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда;
    • руководители государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);
    • начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.

    Подробный Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом Роструда от 10.04.2006 N 60 .

    Зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2006 N 7844.

    Уголовная ответственность

    За особо серьезные нарушения прав работников работодатель может быть подвергнут уголовной ответственности, которая предусмотрена за:

    • нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминацию) (ст. 136 УК РФ);
    • нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143 УК РФ);
    • необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины из-за ее беременности или наличия детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
    • совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности (ст. 145.1 УК РФ).

    Обратите внимание: Федеральным законом от 24.07.2007 N 203-ФЗ в ст. 145.1 УК РФ внесен ряд изменений, в соответствии с которыми за правонарушения, связанные с невыплатой заработной платы, работодателю грозит:

    • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
    • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
    • лишение свободы на срок до двух лет (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).
    Читайте так же:  Сделка между близкими родственниками материнский капитал

    Если же задержка выплат привела к тяжким последствиям, штраф увеличивается до 500 000 руб. или размера заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, срок лишения свободы будет составлять от трех до семи лет с лишением (или без него) права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

    Для установления фактов уголовного преступления и привлечения к соответствующей ответственности уполномоченные представители инспекции по труду направляют материалы в судебные органы и органы прокуратуры.

    Материальная ответственность работодателя

    Вопросам материальной ответственности работодателя перед работником посвящена гл. 38 ТК РФ. Согласно ее положениям работодатель возмещает работнику материальный ущерб в следующих случаях:

    • незаконное лишение возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
    • причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). В соответствии с Трудовым кодексом работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба;
    • задержка выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
    • в возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

    Обратите внимание: работодатель возмещает работнику и реальный ущерб, и упущенную выгоду.

    Более подробно рассмотрим вопрос, связанный с задержкой заработной платы. В этом случае работодатель выплачивает заработную плату и другие выплаты, причитающиеся сотруднику, вместе с процентами в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Размер денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. При этом новой редакцией Трудового кодекса установлено, что обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

    Телеграммой ЦБ РФ от 18.06.2007 N 1839-У с 19.06.2007 ставка рефинансирования установлена в размере 10%.

    Бухгалтерский и налоговый учет выплаты компенсации за задержку заработной платы. Согласно п. 11 ПБУ 10/99 компенсация за задержку выплаты заработной платы в бухгалтерском учете относится к прочим расходам. Учитываются компенсации по дебету 91, субсчет «Прочие расходы», в корреспонденции со счетом 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям».

    В целях налогообложения прибыли компенсации не учитываются, так как этот расход не является экономически оправданным. В Письме от 12.11.2003 N 04-04-04/131 чиновники финансового ведомства указали: по согласованному мнению Минфина России и МНС России, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не отвечает указанным требованиям ст. 255 Кодекса, и, следовательно, расходы по выплате данной компенсации не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

    Так как денежная компенсация, выплачиваемая работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, не включается у налогоплательщика в состав затрат на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль, указанная компенсация не подлежит обложению ЕСН на основании п. 3 ст. 236 НК РФ. Согласно ст. ст. 217, 238 НК РФ не облагаются НДФЛ и ЕСН суммы компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Роструда от 07.12.2006 N 2042-6-1.

    Пример. С 19.06.2007 ставка рефинансирования установлена в размере 10% годовых. Работодатель должен выплатить работнику 5000 руб. Выплату заработной платы задержали на 12 дней.

    Сумма процентов (денежной компенсации) составила 20 руб. (5000 руб. x 10% / 300 x 12).

    Порядок возмещения работодателем ущерба работнику следующий:

    • работник направляет работодателю заявление о возмещении ущерба;
    • работодатель принимает решение в десятидневный срок;
    • работник при несогласии с решением или неполучении ответа имеет право обратиться в суд.

    В Письме от 01.03.2007 N 472-6-0 специалисты Роструда рассмотрели вопрос о выплате работодателем заработной платы один раз в месяц и разъяснили следующее. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. Иные сроки выплаты заработной платы могут быть предусмотрены отдельным категориям работников только федеральным законом. Таким образом, выплата заработной платы один раз в месяц является нарушением трудового законодательства, которое влечет за собой привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

    При этом следует иметь в виду, что заявление работника о согласии получать заработную плату 1 раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.

    Обратите внимание: руководитель организации, а также иные должностные лица, допустившие задержку заработной платы, помимо материальной ответственности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

    Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, которые определяются соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения разногласий о факте причинения морального вреда и о размерах его возмещения следует обращаться в судебные инстанции. При определении размеров компенсации морального вреда арбитры принимают во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, и другие заслуживающие внимания обстоятельства (ст. 151 ГК РФ).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Компенсация за причинение морального вреда также не подлежит обложению НДФЛ. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 08.04.2005 N 03-05-01-04/91.

    Источники


    1. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.

    2. Волеводз, А. Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика) / А.Г. Волеводз. — М.: Юрлитинформ, 2015. — 477 c.

    3. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.
    4. ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.
    5. Привлечение работодателя к административной ответственности
      Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here