Прокуратура средства материнского капитала

Самое главное по теме: "Прокуратура средства материнского капитала". На странице собрана полезная тематическая информация. На все вопросы вам ответит дежурный специалист.

Порядок реализации средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала могут направляться на четыре цели: получение образования ребенком (детьми); социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов; формирование накопительной части трудовой пенсии матерей; улучшение жилищных условий.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. При этом право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев необходимости использования средств (части средств) материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

В 2019 году размер материнского капитала составляет 453026 рублей. Следующая индексация будет проведена в 2020 году, после чего сумма сертификата вырастет до 470241 рублей (данная величина следует из пояснительной записки к проекту закона о бюджета Пенсионного фонда на 2019 год). Действие федеральной программы продлится до 31.12.2021.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского капитала.

Самым востребованным направлением реализации средств материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи. При этом материнский капитал может быть использован на улучшение жилищных условий независимо от факта признания семьи нуждающейся в жилом помещении.

Согласно положений вышеназванного федерального закона лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал, вправе использовать его на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах); на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее — строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства.

[2]

Для этого с пакетом предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 документов обладатель сертификата лично либо через своего законного представителя обращается в орган пенсионного фонда с заявлением о распоряжении семейным капиталом на улучшение жилищных условий.

В течение 1 месяца специалистами пенсионного фонда рассматриваются предоставленные документы, и после этого выносится решение. В случае положительного ответа денежные средства перечисляются на кредитный счет не позднее 2-х месяцев с даты подачи заявления.

При этом, вне зависимости от оснований распоряжения материнским капиталом предусмотрена необходимость представления засвидетельствованного в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменного обязательства лица, получившего сертификат, в течение 6-ти месяцев после вступления во владение жилым помещением (либо с момента распоряжения материнским капиталом, если он направлен на погашение ранее выданных кредитов), приобретенным (построенным, реконструированным) с использованием средств материнского капитала, оформить его в общую собственность супругов и всех детей с определением размера долей по соглашению.

Читайте так же:  Со скольки лет разрешена продажа энергетических напитков

Из этого следует, что уклонение от оформления жилого помещения в общую собственность супруга и детей в указанный в обязательстве период является незаконным ввиду нецелевого использования государственной поддержки и подлежит пресечению правоохранителями.

Контроль за соблюдением целевого назначения средств материнского капитала обеспечивается посредством осуществляемой органом пенсионного фонда на этапе рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала предварительной оценки соответствия закону избранного заявителем способа реализации предоставленного ему права.

Прокуратура в судебном порядке добивается оформления в общую долевую собственность членов семьи жилого помещения, приобретенного на средства материнского капитала

Прокуратура Гагаринского района г. Севастополя провела проверку информации, поступившей из прокуратуры Кировской области, о неисполнении женщиной законодательства при оформлении жилого помещения, приобретенного за средства материнского капитала.

Установлено, что жительница г. Севастополя приобрела в октябре 2017 года на заёмные средства жилое помещение, а в декабре этого же года по её заявлению органы Пенсионного фонда перечислили средства материнского капитала займодателю в счёт окончательного погашения имевшейся задолженности.

Однако в нарушение законодательства гражданкой не выделены в собственность своих несовершеннолетних детей доли приобретенного жилого помещения, чем нарушены их гарантированные законом права.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратура Гагаринского района в Балаклавский районный суд предъявила исковое заявление к местной жительнице о необходимости оформления приобретённого жилого помещения в общую долевую собственность членов семьи.

Прокуратура средства материнского капитала

Право на получение материнского капитала наступает с момента рождения, усыновления второго ребенка, который является гражданином России.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает четкий перечень лиц, имеющих право на получение государственной поддержки и порядок его выдачи.

Решения о предоставлении сертификата принимают территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Законное применение средств материнского капитала строго ограничено целями:

— на получение ребенком образования;

— на формирование накопительной части пенсии матери;

— на улучшение жилищных условий: выплата ипотечного кредита, покупка жилой площади;

— приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

С принятием Федерального закона, предусматривающего дополнительную финансовую поддержку семей с детьми, появились и новая практика преступлений – мошенничество с материнским капиталом. Вышеуказанные дела связаны с попытками, как правило, обналичить сумму материнского капитала, что законом не предусмотрено.

Вместе с тем, несмотря на то, что обналичивание материнского капитала незаконно, некоторые граждане пытаются получить деньги на руки с целью последующего его использования по своему усмотрению. Такие действия являются основанием для привлечения к уголовной ответственности за мошенничество.

Ввиду отнесения материнского капитала к социальным выплатам, уголовная ответственность за данное преступление с 1 января 2013 года предусмотрена специальной нормой – статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

[3]

Размер материнского капитала позволяет отнести хищение его средств к хищению, совершенному в крупном размере.

Мошенничество при получении выплат, совершенное в крупном размере, влечет суровое наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей.

Так, жительница Пучежского района, получив в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, решила использовать его незаконно.

Имея умысел на обналичивание средств, она и ее супруг заключили фиктивный договор купли-продажи квартиры с родственницей, указав в нем недостоверные сведения о ее стоимости. Далее она заключила договор займа с кредитной организацией на сумму равную размеру материнского капитала якобы на приобретение жилья. На самом деле денежные средства по данному договору продавцу фактически не передавались, женщина их обналичила и потратила. При этом она представила в отделение Пенсионного фонда России заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и денежные средства были перечислены кредитной организации в размере займа.

В сентябре текущего года в отношении данной гражданки возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

Факт незаконного распоряжения средствами материнского капитала выявлен в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Прокуратура Пучежского района предостерегает владельцев сертификатов на материнский (семейный) капитал от действий, направленных на его незаконное использование, от заключения сделок с недобросовестными лицами и организациями, предлагающими помощь в обналичивании средств материнского капитала.

Чем грозит мошенничество с сертификатом на материнский капитал?

Материнский капитал — мера, безусловно, полезная. Благодаря ему многие семьи смогли приобрести жилье и выучить детей. В Госдуме и в ближних к ней кругах постоянно ведутся споры о необходимости продления программы на больший срок, чем это было изначально предусмотрено законом №256-ФЗ от 29.12.06 г. Тем не менее у представителей власти есть немало оснований для раздумий. Властьимущие не скрывают — одним из главных стоп-факторов, тормозящих пролонгацию программы, являются махинации и мошенничество с материнским капиталом.

[1]

На сегодняшний день 80-90% преступлений, квалифицируемых по статье 159.2 «Мошенничество при получении выплат», касаются незаконного получения и использования средств материнского капитала. Если вы когда-либо задумывались над тем, чтобы получить 453 тыс. руб. (размер МК в 2015 году) наличными, вам будет полезно почитать о судьбе тех, кто это уже попробовал.

Незаконные операции с материнским капиталом

Начнем вот с чего. Незаконными считаются любые операции с материнским капиталом противоречащие статье 7 ФЗ №256. Если вы привыкли жить по принципу «разрешено то, что не запрещено», это не ваш случай. Касаемо материнского капитала, если вы не действуете в рамках закона, вы действуете против.

Что можно делать с материнским капиталом, мы думаем, и так все знают. А вот чего делать нельзя:

  • нельзя предоставлять заведомо ложные сведения о себе и своей семье при подаче заявления в ПФР;
  • нельзя намеренно скрывать информацию от сотрудников ПФ, которая отменяет право вашей семьи на получение МК;
  • нельзя предоставлять фальшивые, недействительные, подложные документы при получении и распоряжении МК;
  • нельзя вступать в сговор с третьими лицами с целью обналичивания МК, фальсификации документов и сведений;
  • нельзя приобретать жилье, не предназначенное для проживания;
  • нельзя намеренно завышать цену на приобретаемое за счет средств субсидии жилье;
  • и др. действия, не согласующиеся с нормами закона №256 и иными взаимосвязанными нормативно-правовыми актами.
Читайте так же:  Подробно о повышении налога на недвижимость

Описанное выше — прямой путь к возбуждению уголовного дела по статье 159.2 УК РФ в отношении владельца сертификата. Не важно, как много людей участвовало в противоправном деянии, владелец сертификата будет нести вместе с ними солидарную ответственность. Запомните, даже если вы ничего не делали сами, во всех случаях мошенничества с материнским капиталом приговор выносится в пользу государства.

Виды наказания за мошенничество

Наказание за мошенничество с материнским капиталом может быть очень суровым. Все зависит от «тяжести преступления» и размера нанесенного ущерба. К примеру:

  • предоставление ложных сведений о себе или объекте недвижимости наказывается штрафом и возвратом средств МК в ПФР с дальнейшей утратой права на эти средства, иногда (при наличии отягчающий обстоятельств) правонарушитель получает условный срок;
  • сговор владельца сертификата с третьими лицами с целью совершения незаконных операций с материнским капиталом наказывается штрафом от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб., принудительными работами до 5 лет или лишением свободы до 5 лет;
  • при организации группы с целью обмана/введение в заблуждения/подстрекательства на противоправные действия граждан, имеющих право на материнский капитал, и хищение средств в дальнейшем — лишение свободы до 10 лет и в редких случаях штраф до 1 млн. руб.

Почему-то принято считать, если человек никого не убивал и ничего ни у кого не крал, то в суде ему будет назначено минимальное наказание. Это глубокое и опасное заблуждение. Судебная практика по статье «мошенничество при получении выплат» свидетельствует: лишение свободы (пусть и условное) в отношении операций с материнским капиталом применяется не так уж и редко. Примерно в 70% случаев из 100%. Штраф и обязательные работы при этом назначаются в 7-10% случаев. Вот и думайте, так ли легко вы отделаетесь в «случае чего».

Даже при самом легком исходе дела минимальное наказание — это возмещение ущерба, причиненного ПФР и всем участникам сделки. В этом случае придется не только вернуть 453 тыс. руб., но и оплатить банковские комиссии за перевод средств. А уж взятый кредит придется вообще погашать из собственных средств.

Вы несете ответственность за свои действия

Кстати, получить срок можно не только за мошенничество, но и за дачу взятки (ст. 291 УК РФ). Если вы сами или через третье лицо (риелтора, например), пытаетесь ускорить или «облегчить» процесс получения сертификата или выплаты средств.

Поскольку статистика правонарушений в отношении МК стабильна из года в год, сотрудники Пенсионного Фонда в обязательном порядке предупреждают всех, обратившихся за оформлением сертификата, об ответственности за дачу заведомо ложных сведений о себе и предоставление фиктивных документов. Учтите, что в нашей стране, устного предупреждения достаточно для того, чтобы человек считался информированным должным образом. В случае разбирательств в суде такое (даже устное) согласие будет расцениваться, как доказательство вины. Уйти в «несознанку» не получится, как бы того ни хотелось.

На тематических форумах часто звучат заверения, что процедура контроля за средствами МК в ПФР не отработана, а значит всегда есть шанс найти лазейку в законодательстве. Так вот знайте: это не правда. МК выдают уже не один год и за это время мошеннические схемы были уже хорошо изучены, как сотрудниками ПФР, так и органами внутренних дел. Внутренние проверки касательно сертификатов на МК проводятся в ПФР ежегодно, а все сомнительные сделки тщательно проверяются в прокуратуре.

Прокуратура Московской области

Федеральным законом от 28.11.2015 № 348-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Подтверждением приобретения товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия такого товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Прокуратура Московской области

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приказом Минтруда России 02.08.2017 № 606н утверждены новые Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Заявление о распоряжении указанными средствами может быть подано в любое время по истечении трёх лет со дня рождения, усыновления второго, третьего ребёнка или последующих детей. В случае использования этих средств на уплату первоначального взноса или погашения основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, договору займа, заключённому с организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов заявление может быть подано независимо от истечения этого срока.

Лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал, лично или через представителя подаёт заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо фактического проживания заявителя непосредственно при личном обращении или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством почтовой связи либо в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованного лица».

Читайте так же:  Реквизиты госпошлины арбитражный суд московской области

В заявлении указываются:

наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление;

фамилия (в скобках указывается фамилия, которая была при рождении), имя, отчество заявителя; статус лица, получившего сертификат (мать, отец, ребёнок); дата рождения лица, получившего сертификат; серия и номер сертификата, кем и когда он выдан; сведения о документе, удостоверяющем личность; сведения о месте жительства на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания; сведения о месте фактического проживания;

Видео (кликните для воспроизведения).

дата рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

сведения о представителе заявителя, о документах, удостоверяющих личность представителя и его полномочия (при подаче заявления через представителя);

сведения о выбранном направлении использования средств материнского капитала с указанием вида расходов и суммы средств материнского капитала;

сведения о наличии (отсутствии) фактов: лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; принятия решения об отмене усыновления указанного ребёнка; принятия решения об отобрании данного ребёнка; совершения заявителем в отношении своего ребёнка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

реквизиты для перечисления средств материнского капитала;

сведения из документов, необходимых для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций – в случае непредставления заявителем таких документов самостоятельно;

сведения об ознакомлении заявителя:

с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 – в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий;

с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 926 – в случае направления средств на получение ребёнком образования;

с Правилами отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.03.2016 № 100н – в случае направления средств на формирование накопительной пенсии;

с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 380 – в случае направления средств на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Содержащиеся в заявлении сведения и информированность об ответственности за их достоверность подтверждаются подписью заявителя с указанием даты.

Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за рубеж и не имеющие регистрации по месту жительства (пребывания) в Российской Федерации, обращаются непосредственно в Пенсионный фонд РФ, представляя заявление о месте своего фактического проживания на территории России.

Новые правила подачи заявления применяются с 4 декабря 2017 года.

Прокуратура средства материнского капитала

Разъясняет начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Евгений Николаевич Манеркин

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Размер материнского капитала в 2013 году для тех, кто им еще не воспользовался, составил 408 тыс. 960 руб. 50 коп. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся суммы увеличен с учетом темпов роста инфляции.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщины при рождении (усыновлении) второго, третьего ребенка и последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., и у мужчин, являющихся усыновителями второго, третьего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст. 13 Закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г. Иными словами, матери и отцы, имеющие на момент вступления Закона в силу двух несовершеннолетних детей, которые родились либо были усыновлены до 31 декабря 2006 г. включительно, не имеют права на получение «материнского (семейного) капитала».

Лица, имеющие право на данную социальную поддержку, должны обратиться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления (для москвичей по адресу: Москва, ул. Академика Анохина, д. 20 Главное управление отделения пенсионного фонда России по г. Москве и Московской области) с приложением всех необходимых документов.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, как правило, возможно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка.

Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.

Средствами материнского (семейного) капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям: 1. Улучшение жилищных условий; 2. Получение образования ребенком (детьми); 3. Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Реализация права граждан указанной категории по распоряжению средствами материнского капитала по одному из вышеуказанных направлений, подробно регламентировано в нескольких специально принятых Правительством Российской Федерации постановлениях: от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», от 24 декабря 2007 г. № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществлении иных связанных с получением образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов», от 20 июля 2007 г. № 457 «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» и приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала».

Читайте так же:  Кто имеет право получить материнский капитал

По результатам рассмотрения заявление гражданина может быть удовлетворено, но в его удовлетворении может быть и отказано. Полученный ответ заявитель вправе обжаловать в Пенсионный фонд Российской Федерации по адресу: Москва, ул. Шаболовская, д.4 либо самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных прав.

Кроме того, полагая свои права в данной сфере правоотношений нарушенными, граждане в установленном законом порядке имеют право обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры.

Материнский капитал: целевое использование средств

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 октября 2016 08:48

Одним из условий успешной реализации государственной Программы поддержки семей с детьми за счет материнского (семейного) капитала является их целевое использование. Каковы полномочия территориальных органов ПФР в этом направлении, об этом в интервью с заместителем управляющего ОПФР по Республике Тыва Светланой Кенден.

Светлана Караевна, сколько жителей Тувы с начала работы Программы смогли воспользоваться средствами материнского капитала?

Светлана Кенден: Десятый год в России реализуется государственная Программа поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского (семейного) капитала. За это время более 36 тысяч семей в регионе получили сертификаты на материнский капитал. Из них более 36 % уже полностью воспользовались его средствами. Большинство из них, а точнее, 72 % семей направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. 957 владельцев сертификата, понимая важность получения образования, направили средства материнского капитала на образование старших детей.

Знаем, что имеются случаи мошенничества с материнским капиталом. Какие полномочия есть у территориальных органов пенсионного фонда, чтобы их предотвратить?

Светлана Кенден: Основной задачей органов пенсионного фонда является выдача государственного сертификата на материнский капитал, ведение федерального регистра обладателей сертификата. Территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью представленных сведений в документах, которые граждане подают вместе с заявлениями на получение сертификата на материнский капитал или при распоряжении его средствами.

Для проверки поданных сведений нами направляются запросы в органы ЗАГСа, опеки и попечительства для установления факта лишения родительских прав, отмены усыновления ребенка, ограничения в родительских правах. Кроме того, направляются запросы в органы МВД для проверки фактов совершения в семье по отношению к ребенку (детям) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. К сожалению, имеются факты сокрытия указанных случаев со стороны родителей. На основании полученных сведений органы ПФР выносят решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата или о распоряжении средствами материнского капитала. С начала реализации программы вынесено 678 отказных решений, в т.ч. по распоряжению и по выдаче сертификатов.

Также направляются запросы в ЗАГС, ФМС, в органы исполнительной власти, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.

Всего лишь за 9 месяцев 2016 года направлено уже: 14470 запросов в правоохранительные органы, 14466 запросов в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, 3212 запросов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, 381 запрос в органы исполнительной власти, 10 запросов в ЗАГС, 3 запроса в ФМС.

Какие наиболее распространенные нарушения допускаются владельцами сертификатов при распоряжении средствами материнского капитала?

Светлана Кенден: К числу наиболее часто встречающихся нарушений относится невыполнение гражданами своих письменных обязательств при оформлении жилого помещения, построенного либо приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность (лица, получившего сертификат, его супруга и всех детей) с определением размера долей по соглашению. Практика показывает, что чаще всего попытки неправомерного использования материнского капитала предпринимаются при направлении его средств на улучшение жилищных условий.

Территориальными органами ПФР осуществляется контроль за правомерностью использования средств материнского капитала путем всесторонней проверки и проведения анализа представленных документов. В случае выявления расхождений, несоответствий в документах, позволяющих усомниться в законности их использования, соответствующая информация направляется в правоохранительные органы. Эта кропотливая работа требует от наших специалистов много сил, времени и большой ответственности. А ведь, помимо этого, наши специалисты, ответственные за вопросы материнского (семейного) капитала, осуществляют ежедневный прием граждан. В их компетенции находится также широкий круг вопросов предоставления других социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО, проезд и др).

Имеются ли обвинительные приговоры в отношении владельцев сертификатов на материнский капитал?

В отношении владельцев сертификатов, незаконно использовавших полученные ими средства материнского капитала выносятся обвинительные приговоры за покушение на хищение денежных средств при получении социальных выплат. С таких владельцев производится взыскание незаконно полученных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения ущерба.

Все случаи мошенничества проходят с участием мам-владельцев сертификатов. Так, в одном из наших УПФР был выявлен случай, когда женщина из корыстных побуждений пыталась получить сертификат на материнский капитал во второй раз, скрыв факт получения сертификата в 2011 году и представив в УПФР ложные, недостоверные сведения. В ходе рассмотрения заявления и представленных документов специалистами установлено, что заявительницей представлены заведомо ложные сведения, в том числе заявительницей был сокрыт факт получения ею ранее сертификата на материнский капитал. Материалы были переданы в правоохранительные органы. Районный суд признал женщину виновной в совершении преступления и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. И такие дела, к сожалению, далеко не единичны. В погоне за «легкими» деньгами некоторые наши горе-родители совершают правонарушения.

Читайте так же:  Документ об остатке средств материнского капитала

С какими ведомствами работают органы пенсионного фонда в этом направлении?

Мы тесно взаимодействуем и обмениваемся информацией с росреестром, органами опеки и попечительства, главами муниципальных образований, правоохранительными органами.

В целях оперативного реагирования и пресечения противоправных деяний, а именно нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала как со стороны физических лиц, так и посреднических фирм, Отделение ПФР регулярно информирует органы прокуратуры Республики Тыва и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Республике Тыва. В этом году в правоохранительные органы передано 20 материалов.

В 2016 году на 98 поступивших из правоохранительных органов запросов о гражданах, получивших займы на приобретение (строительство жилья) под материнский (семейный) капитал, ОПФР подготовлены и своевременно направлены ответы на 15718 человек.

Светлана Караевна, с какими пожеланиями бы Вы обратились к владельцам сертификатов на материнский капитал.

ИМЕННО ВЫ, родители, несете всю полноту ответственности за распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. ИМЕННО ОТ ВАШЕГО решения зависит правильное целевое использование средств материнского капитала. Потратив впустую деньги сегодня, вы лишите своих детей материальной поддержки в будущем. Подумайте об их будущем. Да и о своем тоже. Заботясь о достойном будущем детей, вы заботитесь о собственной достойной старости.

Уважаемые родители! Будьте бдительными и не поддавайтесь на предложения разного рода мошенников обналичить средства материнского капитала. Знайте, без Вашего личного желания провести сомнительную сделку невозможно. В случае участия в противоправных действиях средства материнского капитала будут безвозвратно потеряны, а обладатель сертификата будет привлечён к уголовной ответственности. Подумайте о своем добром имени. Обращаясь в сомнительные фирмы, платя огромные суммы за услуги, вы теряете собственные средства, которые можно было бы направить на образование ваших детей. Дети растут быстро, уже через каких-то семь лет сегодняшний ваш десятилетний ребенок, с рождением которого вы получили материнский (семейный) капитал, закончит школу. Дальше его надо обучать будущей профессии, которая даст возможность вашему ребенку зарабатывать на жизнь и помогать своим родителям. Хорошее образование даст вашему ребенку уверенность в завтрашнем дне, жизненный успех, возможность реализовать себя как личность. Задайтесь вопросом, а есть ли у вас средства на обучение детей в вузе. Если нет, тогда детям сложно будет трудоустроится, придется выживать на разных работах, или быть безработными. Задумайтесь о будущем ваших детей и пусть для них оно будет счастливым.

Прокуратура Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал является формой поддержки государством семей, имеющих детей, средства которого могут быть использованы на получение образования, улучшение жилищных условий, повышение уровня пенсионного обеспечения, а также социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов.

Право на получение материнского капитала возникает только один раз и предоставляется он женщинам при рождении (усыновлении) второго или последующих детей начиная с 01.01.2007, а также мужчинам — единственным усыновителям второго и последующих детей с указанной даты. Материнский капитал получают и при рождении двойни (тройни).

Воспользоваться материнским капиталом можно только после получения сертификата, именного документа, подтверждающего право на дополнительные меры государственной поддержки. Срок использования материнского капитала не ограничен. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению. В настоящее время выплата материнского капитала продлена до 31.12.2021, то есть второй ребенок должен родиться (или быть усыновленным) не позднее указанной даты. Как правило, начать использовать материнский капитал можно спустя три года с рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средствами материнского капитала (их частью) возможно оплатить в кредитной организации первоначальный взнос или погасить основной долг по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения на территории РФ.

Указанные средства возможно направить на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта ИЖС без привлечения строительной организации. Законом предусмотрено, что лицо, на которое оформлено разрешение на строительство, в письменном виде берут на себя обязательство о том, что в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Неисполнение данного требования является основанием для обращения в суд.

После написания заявления о распоряжении средствами материнского капитала может возникнуть необходимость в изменении указанной в заявлении цели, на которую будут направлены данные средства. Например, в первоначальном заявлении указано «улучшение жилищных условий», однако впоследствии родители решили, что важнее оплатить обучение ребенка. В таком случае заявление об аннулировании можно подать не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении, если территориальный орган Пенсионного Фонда России еще не перечислил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала согласно заявлению о распоряжении.

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2019 году размер материнского капитала составляет 453 026,0 рубля.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Дрофа, 2013. — 710 c.

  2. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.

  3. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.
  4. Старович, Збигнев Судебная сексология / Збигнев Старович. — М.: Юридическая литература, 2016. — 336 c.
  5. Прокуратура средства материнского капитала
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here