Уведомление обвиняемого об окончании предварительного следствия

Самое главное по теме: "Уведомление обвиняемого об окончании предварительного следствия". На странице собрана полезная тематическая информация. На все вопросы вам ответит дежурный специалист.

Приложение 76. Протокол уведомления об окончании следственных действий

>
Протокол ознакомления потерпевшего (гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей) с материалами уголовного.
Содержание
Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 587 «О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах»

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

См. комментарии к статье 215 УПК РФ

1. Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное статьей 217 настоящего Кодекса право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса.

2. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

3. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток.

4. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса является обязательным.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 65-ФЗ в часть 5 статьи 215 настоящего Кодекса внесены изменения

5. Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части второй настоящей статьи, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Комментарий к СТ 215 УПК РФ

Статья 215 УПК РФ. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Комментарий к статье 215 УПК РФ:

1. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением — это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

2. Для передачи дела в суд требуется его всесторонняя предварительная подготовка, поэтому основанием окончания следствия и составлением обвинительного заключения является выполнение всех его задач (о них см. ком. к ст. 150), а именно: получение достаточных доказательств для рассмотрения дела в суде; устранение с помощью обоснованного применения мер процессуального принуждения препятствий для движения дела (обвиняемый не скрылся, не препятствует выяснению истины); обеспечение процессуальных прав сторон, прежде всего стороны защиты.

3. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:

1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их «в подшитый и пронумерованный вид» — ч. 1 ст. 217 УПК);

2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. ч. 1, 2 ст. 215) ;

———————————
В соответствии с п. 1.23 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации» руководитель СО данного ведомства не позднее чем за 5 суток до направления следователем участникам уголовного судопроизводства уведомления изучает материалы уголовного дела и при необходимости дает указания о производстве следственных и иных процессуальных действий.

3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);

4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами уголовного дела (ст. 217);

5) составление обвинительного заключения (ст. 220), его согласование с руководителем СО и направление дела прокурору (ч. 6 ст. 220);

6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст. ст. 221 — 222).

4. О понятии уважительных причин неявки см. ком. к ст. 113.

5. Часть 4 ком. статьи предусматривает возможность ознакомления с материалами дела обвиняемого без защитника, если избранный защитник не смог явится в течение 5 суток, а от назначенного защитника обвиняемый отказался. При применении данной нормы следует учесть некоторые моменты:

а) при невозможности явки избранного защитника следователь обязан предложить обвиняемому пригласить другого защитника и принять меры к его вызову;

б) при обоснованном отказе от назначенного защитника (по основаниям, предусмотренным ст. 72 УПК, или иным основаниям, например, когда адвокат в нарушение своих обязанностей — ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» — занимает позицию вопреки воле доверителя) следователь обязан принять меры по обеспечению участия в деле другого защитника;

в) ознакомление с делом без защитника не допускается, когда его участие является обязательным, в случаях, предусмотренных п. п. 2 — 7 ч. 1 ст. 51 УПК, а также когда не принят отказ от защитника (ч. 2 ст. 52);

г) неявившийся, но участвующий в деле защитник сохраняет свои права, в том числе право на ознакомление с делом при наличии такой возможности.

6. Время ознакомления с материалами оконченного следствия включается в его срок (ст. 162) и в срок содержания под стражей (ст. 109).

В связи с этим ч. 5 ком. статьи предусматривает средство против умышленных действий обвиняемого по затягиванию ознакомления с материалами дела — завершение следствия без ознакомления. Такая санкция является недостаточно совершенной и порождает в практике ряд проблем:

Читайте так же:  Сроки выплаты материнского капитала на покупку жилья

1) неознакомление с делом является серьезным отступлением от принципов публичного состязательного процесса. Это нарушает право на защиту в такой же мере, как заочное судебное разбирательство (ч. 4 ст. 108, ст. 247 УПК). Поэтому применение данной нормы должно происходить с учетом общих правил допущения заочного рассмотрения дела;

2) если участие в деле обвиняемого невозможно, то предварительное следствие не может быть закончено, так как не выполнены его задачи. Оно должно быть либо приостановлено (по основаниям ст. 208 УПК России), либо продолжено для принудительного обеспечения участия в деле обвиняемого. Неявка без уважительных причин обвиняемого является основанием для его привода (ст. 113) или может повлечь избрание более строгой меры пресечения (ст. ст. 97, 110 УПК). В связи с изложенным неознакомление обвиняемого с материалами оконченного следствия возможно в двух случаях:

а) когда обвиняемый в тяжком или особо тяжком преступлении находится за пределами РФ и (или) уклоняется от явки (ч. 5 ст. 247) (см. ком. к ней);

б) при добровольном отказе обвиняемого от ознакомления с делом (по аналогии с ч. 4 ст. 247), если отсутствуют основания для приостановления дела (ст. 208 УПК, например, он не скрылся и не заболел тяжким заболеванием). Практически это означает, что обвиняемый должен лично присутствовать при составлении протокола об объявлении об окончании следствия, в котором и может быть зафиксирован его отказ от своего права.

При этом с материалами дела должен быть ознакомлен защитник (а при отсутствии защитника или таком же отказе защитника от ознакомления — назначен другой защитник). Обвиняемому и его защитнику могут быть направлены копии материалов уголовного дела, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну (расходы на копирование материалов можно отнести к процессуальным издержкам и взыскать их по правилам ст. 132 УПК). Если обвиняемый явно затягивает ознакомление с материалами дела, то по решению суда можно ограничить время ознакомления (ч. 3 ст. 217 УПК).

7. Решение следователя об ограничении прав обвиняемого на ознакомление с делом по основаниям ч. ч. 4 — 5 ст. 215 может быть обжаловано в порядке ст. ст. 123 — 125.

Статья 215 УПК РФ. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Новая редакция Ст. 215 УПК РФ

1. Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное статьей 217 настоящего Кодекса право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса.

2. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

3. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток.

4. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса является обязательным.

5. Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части второй настоящей статьи, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Комментарий к Статье 215 УПК РФ

1. Правила к.с. распространяются не только на окончание предварительного следствия, но и на окончание дознания.

2. Уведомляя об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, следователь (дознаватель и др.) также составляет протокол, руководствуясь требованиями ст. ст. 166, 167 УПК РФ.

3. Уведомление указанных лиц может быть как каждого в отдельности, так и нескольких участников уголовного судопроизводства одновременно путем составления одного протокола.

4. Не противоречит закону выяснение на более раннем этапе, желают ли потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомиться с материалами дела. На практике это происходит во время признания их гражданскими истцами, потерпевшими и т.п. На соответствующем постановлении последние пишут, хотят ли они знакомиться с материалами дела или нет по окончании предварительного расследования. Но даже собственноручный отказ от уведомления не снимает со следователя (дознавателя и др.) обязанности составить протокол уведомления об окончании следственных действий.

5. Закон не содержит требования объявлять об окончании следствия всем обвиняемым по делу одновременно, в связи с чем вполне допустимо выполнить требования к.с. в отношении одного обвиняемого, а спустя несколько дней — другого .

———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.

6. Составляемый в порядке ч. 1 к.с. протокол об окончании следственных действий включает следующие сведения:

— город, день, месяц и год его составления;

— наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), признавшего, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения;

— по окончании предварительного следствия ссылка на ст. 215 УПК РФ, по окончании дознания — на ст. 225 УПК РФ;

— перечень лиц (с указанием фамилии, имени и отчества, а применительно к защитнику — фамилии и инициалов, а также номера представленного им ордера), уведомляемых об окончании предварительного расследования;

— номер уголовного дела, по которому предварительное расследование окончено;

— разъяснение обвиняемому, что в соответствии со ст. 217 УПК РФ он имеет право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя (при окончании дознания аналогичное предусмотренное ст. 225 УПК РФ право разъясняется подозреваемому);

Читайте так же:  Сдача налоговой отчетности в электронном виде бесплатно

— процессуальное положение, фамилия и инициалы лиц, от которых поступили (не поступили) заявления, а также содержание самих заявлений;

— о лице, прочитавшем протокол;

— содержание замечаний к протоколу или указание на отсутствие таковых;

— процессуальное положение, фамилия и инициалы, а также удостоверяющие содержание протокола подписи лиц, которые уведомлялись об окончании предварительного расследования;

— ссылка на ст. ст. 166 и 167 УПК РФ.

7. Завершает протокол подпись следователя (дознавателя и др.).

8. Об уважительных причинах неявки см.: комментарий к ст. ст. 56, 172 УПК РФ.

9. См. также: комментарий к ст. ст. 51, 166, 167, 216, 217 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 215 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Статья детально регламентирует завершающий этап предварительного следствия, предоставляя и гарантируя сторонам их законное право подготовиться к судебному процессу путем ознакомления со всеми материалами следствия.

2. Обвиняемый вправе отказаться от ознакомления с материалами следствия. Такой отказ должен быть принят и запротоколирован. Он влечет за собой дальнейшее движение уголовного дела в суд. Такие же последствия влечет за собой уклонение обвиняемого от ознакомления с делом, указанное в ч. 5 комментируемой статьи.

Уведомление обвиняемого об окончании предварительного следствия

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2012 г. N 881-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Крушинского Владислава Андреевича на нарушение его конституционных прав статьями 164, 172, 195 и 215 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2012 г. N 881-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Крушинского Владислава Андреевича на нарушение его конституционных прав статьями 164, 172, 195 и 215 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

заслушав заключение судьи Н.В. Селезнева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина В.А. Крушинского, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.А. Крушинский, осужденный по приговору суда от 27 марта 2009 года, просит признать противоречащими статьям 18 , 19 ( часть 1 ), 45 , 46 ( часть 1 ) и 123 ( часть 3 ) Конституции Российской Федерации следующие положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:

статью 172 «Порядок предъявления обвинения», как не содержащую требование о заблаговременном извещении заключенного под стражу обвиняемого через администрацию места содержания под стражей о дате и времени предъявления ему обвинения под расписку, которая приобщалась бы к материалам уголовного дела, и ставящую тем самым его в неравное положение с обвиняемыми, находящимися на свободе, которые извещаются повесткой, а потому нарушающую его право на своевременную и эффективную защиту;

статью 164 «Общие правила производства следственных действий» во взаимосвязи со статьей 172 , которые, по мнению заявителя, позволяют органам предварительного расследования совмещать предъявление лицу обвинения с проведением ряда следственных и иных процессуальных действий, что лишило его возможности эффективно осуществить свое право на защиту от предъявляемого обвинения;

статью 195 «Порядок назначения судебной экспертизы», поскольку она, с точки зрения заявителя, не обязывает следователя знакомить обвиняемого с постановлением о назначении судебной экспертизы в срок, необходимый для реализации его прав, связанных с производством судебной экспертизы, и тем самым позволяет следователю предъявлять обвиняемому постановление о назначении экспертизы уже после ее проведения;

статью 215 «Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением», как не содержащую требование о том, что решение об окончании предварительного следствия по уголовному делу может быть принято следователем не ранее определенного, достаточного для защиты от предъявленного обвинения срока (например, семи или десяти суток после предъявления лицу обвинения), и тем самым дающую следователю возможность окончить предварительное следствие непосредственно после предъявления лицу обвинения, что осложняет осуществление последним права на защиту.

Как следует из представленных материалов, 15 января 2009 года по уголовному делу дознавателем была назначена судебно-химическая экспертиза, а 21 января того же года следователь предъявил В.А. Крушинскому обвинение в приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере. 2 февраля 2009 года следователем была назначена сравнительная химическая судебная экспертиза, а 20 февраля того же года В.А. Крушинскому предъявлено обвинение в совершении незаконного сбыта наркотических средств в крупном размере и в приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере. После предъявления обвинения он был допрошен в качестве обвиняемого, а затем он и его защитник были ознакомлены с постановлениями о назначении уже проведенных судебных экспертиз и заключениями экспертов.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

2.1. В соответствии с частью третьей статьи 195 УПК Российской Федерации следователь знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъясняет им права, предусмотренные статьей 198 того же Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый следователем и лицами, которые ознакомлены с постановлением.

Видео (кликните для воспроизведения).

Это процессуальное действие, по смыслу указанных норм, рассматриваемых в системной связи, должно быть осуществлено до начала производства экспертизы; в противном случае названные участники процесса лишаются возможности реализовать связанные с назначением экспертизы и вытекающие из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон права, закрепленные статьей 198 УПК Российской Федерации. Данное требование части третьей статьи 195 УПК Российской Федерации распространяется на порядок назначения любых судебных экспертиз, носит императивный характер и обязательно для исполнения следователем, прокурором и судом на досудебной стадии судопроизводства во всех случаях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 года N 206-О , от 25 декабря 2008 года N 936-О-О , от 17 ноября 2009 года N 1398-О-О , от 17 декабря 2009 года N 1629-О-О , от 22 марта 2011 года N 340-О-О , от 25 января 2012 года N 32-О-О и др.).

Таким образом, статья 195 УПК Российской Федерации неопределенности не содержит и конституционные права заявителя не нарушает.

Читайте так же:  Когда можно сдать билет на электричку

2.2. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения ( часть вторая статьи 172 ), при этом обвиняемый, находящийся на свободе, извещается повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу надлежит явиться, дата и время явки, а также последствия неявки без уважительных причин ( часть четвертая статьи 172 и часть первая статьи 188 ), а обвиняемый, содержащийся под стражей, — извещается через администрацию места содержания под стражей ( часть третья статьи 172 ).

Согласно же части первой статьи 173 УПК Российской Федерации следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения, причем такой допрос производится по общим правилам (за некоторыми изъятиями), закрепленным статьей 189 данного Кодекса, при этом повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Следовательно, статья 172 УПК Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, не предполагает, что обвиняемый, содержащийся под стражей, может быть лишен права быть вызванным для допроса в качестве обвиняемого (и непосредственно предшествующего ему предъявления обвинения) повесткой, которая затем приобщается к материалам уголовного дела.

2.3. Статья 164 УПК Российской Федерации, определяющая общие правила производства следственных действий, не касается вопросов предъявления лицу обвинения.

Порядок предъявления обвинения установлен статьей 172 УПК Российской Федерации, согласно которой обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле ( часть первая ); удостоверившись в личности обвиняемого, следователь объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого, а также разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения и его права, предусмотренные статьей 47 данного Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения ( часть пятая ).

[2]

При этом согласно части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации обвиняемый вправе не только знать, в чем он обвиняется ( пункт 1 ), но и знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта ( пункт 11 ), знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме ( пункт 12 ), приносить жалобы на действия (бездействие) и решения следователя и принимать участие в их рассмотрении судом ( пункт 14 ). Обвиняемый также вправе заявлять ходатайства, а следователь обязан рассмотреть каждое из них и не может отказать в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствует участник уголовного процесса, имеют значение для уголовного дела; постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 16 данного Кодекса ( пункт 5 части четвертой статьи 47 , части первая , вторая и четвертая статьи 159 УПК Российской Федерации).

Если в ходе предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь в соответствии со статьей 171 УПК Российской Федерации выносит новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет его обвиняемому в порядке, установленном статьей 172 данного Кодекса; если же предъявленное обвинение в какой-либо его части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора ( статья 175 УПК Российской Федерации).

На завершающем этапе предварительного расследования следователь, признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное статьей 217 УПК Российской Федерации право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол ( статьи 166 , 167 и 215 УПК Российской Федерации). Обвиняемому и его защитнику следователь предъявляет материалы уголовного дела, с которыми они могут знакомиться без ограничения во времени, необходимом им для этого (статья 217 УПК Российской Федерации).

Соответственно, оспариваемые заявителем нормы — как сами по себе, так и во взаимосвязи с иными положениями уголовно-процессуального закона — не могут рассматриваться ни как позволяющие завершить предварительное расследование без всестороннего и объективного исследования в разумные сроки всех обстоятельств дела и доказательств, в том числе тех, которые представлены стороной защиты либо должны быть получены органом предварительного расследования по ее ходатайствам, ни как дающие следователю возможность совмещать предъявление обвинения с производством тех или иных следственных действий, в том числе в чрезмерном объеме, при котором ограничивалось бы время, необходимое обвиняемому для подготовки своей защиты.

Не предполагают они и одновременного предъявления первоначального, фиксируемого в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, и окончательного обвинения — материалов оконченного расследования, а затем и обвинительного заключения или акта, без учета заявленных обвиняемым ходатайств и принесенных им жалоб.

Таким образом, статьи 164 , 172 , 195 и 215 УПК Российской Федерации конституционные права заявителя не нарушают. Разрешение же вопросов о том, были ли осуществлены процессуальные действия по его уголовному делу в разумные сроки, достаточным ли было время для ознакомления заявителя с материалами дела и для подготовки к защите, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Крушинского Владислава Андреевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

Уведомление обвиняемого об окончании предварительного следствия

Окончание предварительного следствия (следственных действий) представляет собой заключительный этап деятельности дознавателя (следователя) по уголовному делу, находящемуся в производстве Рыжаков, А.П. Уголовный процесс России: учебное пособие / А.П. Рыжаков. — СПб.: Питер, 2009. — С. 297..

Окончание предварительного расследования завершается оформлением обвинительного заключения — дознавателем (следователем):

Читайте так же:  Срок подачи уведомления о закрытии обособленного подразделения

Систематизация материалов и оценки собранных доказательств;

Оформления производства по делу;

Уведомление участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования;

Предъявление материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому с участием или без участия защитника, потерпевшему полностью, а гражданскому истцу и ответчику и их представителям в той части которая относится к гражданскому иску;

Разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о:

рассмотрении его дела судом присяжных, а также разъяснения юридических последствий удовлетворения такого ходатайства;

рассмотрение уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — в случаях предусмотренных ст.314 УПК РФ;

проведения предварительных слушаний — в случаях предусмотренных ст.229 УПК РФ;

6) Составления протокола (ст.218 УПК РФ);

7) Разрешения поступивших ходатайств (ст.219 УПК РФ);

8) Составление обвинительного заключения (ст.220 УПК РФ).

Предварительное расследование оканчивается прекращением уголовного дела при наличии оснований, перечень которых отражен в законе. Классифицировать их можно так:

Обстоятельства которые являются одновременно основаниями отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращении;

Основания прекращения уголовного преследования за исключением непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

Обстоятельства дающие право дознавателю (следователю и другим органам) освободить лицо совершившее преступление от уголовной ответственности:

несовершеннолетие лица совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

В соответствии со ст.25 УПК РФ одним из оснований прекращения уголовного дела следует признать примирение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой ил средней тяжести, в случаях предусмотренной ст.76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Доказательства отсутствия опасности проистекающей со стороны лица совершившего общественно опасное деяние исходя из характера этого деяния и психического расстройства лица.

Уголовное преследование Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174 — ФЗ с изменениями и дополнениями вступившего в силу с 28.04.2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». — Ст. 27. в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

1) Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) Прекращение уголовного дела по основаниям предусмотренным п.1-6 ч.1 ст.24 УПК РФ;

3) Вследствие амнистии;

[3]

4) Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определению суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) Отказе Государственной думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ прекратившего исполнение своих полномочий и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица не допускается, если обвиняемый против этого возражает.

Закон предусматривает несколько видов окончания предварительного следствия:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановления о прекращении дела или уголовного преследования;

3) постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;

4) составление обвинительного акта.

Итак, дознание заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо составлением обвинительного акта Зайцев, О.Н., Абдуллаев, Ф.А. Дознание по УПК РФ: учебное пособие / О.Н. Зайцев, Ф.А. Абдулаев. — М.: Юрайт, 2002. — №3. — С. 59..

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:

Дата и место его составления;

Должность, фамилия, имя лица его составившего;

Данные о лице привлекаемом к уголовной ответственности;

Место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

Формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

Перечень доказательств, подтверждающих обвинение и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

Обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание;

Данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

Список лиц, подлежащих вызову в суд.

Таким образом, обвинительный акт представляет собой процессуальный документ в котором объединены характерные для предварительного следствия акты: постановление о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительное заключение.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том порядке, который установлен ч.2 ст.225 УПК РФ для обвиняемого и защитника.

Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания. Материалы вместе с обвинительным актом направляются прокурору. Прокурор рассматривает уголовное дело поступившее с обвинительным актом и в течении 2 суток принимает решение:

Об утверждении обвинительного акта и направлении материала в суд;

О возвращении материала для производства дополнительного дознания либо пересоставление обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст.225 УПК РФ со своими письменными показаниями. Срок производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток.

О прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.24 — 28 УПК РФ;

О направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

В соответствии с ч.4 ст.226 УПК РФ копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке установленном ст.225 УПК РФ.

Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет дела в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому. [37, 203-209]

Объявление обвиняемому и его защитнику об окончании предварительного следствия

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 215 УПК РФ). Об этом составляется протокол уведомления об окончании следственных действий.

Следователь также должен уведомить об окончании следственных действий защитника, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле (ч. 2 ст. 215 УПК РФ).

Протокол уведомления об окончании следственных действий составляется только в отношении обвиняемого. Если при уведомлении обвиняемого присутствует его защитник, законный представитель, то об этом также делается отметка в составляемом протоколе уведомления. Отдельного протокола уведомления защитника, законного представителя обвиняемого об окончании следственных действий составлять не требуется.

Не имеет значение, кого следователь должен уведомить первым об окончании производства следственных действий. Законодатель установил только очередность самого ознакомления с материалами уголовного дела. Например, не будет ошибкой, если следователь составит протокол уведомления обвиняемого об окончании производства следственных действий до уведомления об этом потерпевшего.

Читайте так же:  Оформление генеральной доверенности у нотариуса стоимость

Уголовно-процессуальным законом (ст. 215 УПК РФ) детально регламентированы правила, позволяющие избежать затягивания сроков ознакомления с материалами уголовного дела. Так, если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут прибыть для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, следователь должен отложить ознакомление, но на срок не более 5 суток (ч. 3 ст. 215 УПК РФ).

Указанные положения подлежат применению с некоторой корректировкой. При невозможности явки защитника в течение 5 суток следователь, вправе предложить лицу избрать другого защитника. Если обвиняемый никак не реагирует на предложение следователя о приглашении другого защитника или ходатайствует о предоставлении защитника по назначению, следователь должен принять меры для явки другого защитника. В случае если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия последнего.

Предоставление защитника должно быть реальным, т.е. в уголовном деле должен быть ордер о принятии адвокатом на себя защиты обвиняемого, а отказ обвиняемого должен быть сделан в присутствии защитника. Исключение составляют случаи, когда в силу ст. 51 УПК РФ участие защитника является обязательным. В этих случаях отказ обвиняемого от защитника не является для следователя обязательным и ознакомление с делом обвиняемого должно происходить совместно с назначенным защитником (ч. 4 ст. 215 УПК РФ).

Анализ норм УПК РФ указывает на то, что участие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого в расследовании по уголовному делу является обязательным. Данная обязанность законного представителя вытекает из гражданских правоотношений – обязанности родителей по воспитанию, представлению и защите интересов своих несовершеннолетних детей в силу еще несформировавшегося их физического и психического развития (неполной дееспособности). Поэтому законные представители несовершеннолетнего обвиняемого обязаны воспользоваться всеми имеющимися у них процессуальными правами для осуществления защиты интересов своих детей в ходе расследования по уголовному делу. Следовательно, их ознакомление с материалами дела является обязательным.

Полагаем, что в случае неявки законного представителя на ознакомление с делом следователь должен допустить другого законного представителя из числа лиц, указанных в п. 12 ч. 1 ст. 5 УПК РФ, вплоть до представителей органов опеки и попечительства. В таком случае следователю в соответствии с ч. 4 ст. 426 УПК РФ следует вынести постановление об отстранении законного представителя от участия в уголовном деле и допустить к участию в деле другого законного представителя (посредством вынесение соответствующего постановления).

В случае отказа от ознакомления с делом несовершеннолетнего обвиняемого его законный представитель должен быть ознакомлен с материалами расследования в обязательном порядке.

В части 3 ст. 215 УПК РФ говорится об отложении ознакомления на срок не более 5 суток. Считаем, что это минимально установленный срок, в течение которого следователь обязан не предпринимать никаких мер по замене защитника и законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого. Но, исходя из конкретной ситуации, следователь может отложить срок ознакомления и на более длительное время (известны случаи, когда ознакомление откладывалось на 20 и более дней ввиду занятости защитника). Такие случаи не должны неоправданно затягивать срок ознакомления.

В случаях, когда законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого не является на ознакомление с делом без уважительных причин, следователь вправе не ждать истечения 5 суток (как указано в ч. 3 ст. 215 УПК РФ), а принять меры к обеспечению явки законного представителя на производство процессуального действия или к его замене.

Под уважительными причинами, препятствующими явке к следователю на ознакомление с делом, следует считать: болезнь лица, исключающая его передвижение или делающая невозможным проведение с ним процессуальных действий; болезнь ребенка или другого члена семьи, за которыми требуется постоянный уход, в случае отсутствия возможности такого ухода другими лицами; наличие малолетнего ребенка, при отсутствии возможности оставить его под присмотром других лиц; похороны близких родственников или родственников; стихийные бедствия или явления природы, делающими невозможным явиться в место нахождения следователя; отсутствие транспортной связи между местом проживания лица и местом расположения органа расследования. При этом все случаи заболевания должны подтверждаться медицинскими документами. Обязанность об информировании следователя о наличии уважительных причин лежит на самом лице. Это он может сделать как лично, так и попросить других лиц. Если следователь не располагает сведениями о причинах неявки лица, то такие случаи необходимо расценивать как неявку без уважительных причин.

Обвиняемого и его защитника следователь знакомит с материалами уголовного дела, без каких бы то ни было дополнительно высказанных с их стороны пожеланий. Например, даже если обвиняемый при составлении протокола уведомления об окончании производства следственных действий выскажется о своем нежелании знакомиться с делом, следователь все равно должен назначить ему дату и время, когда он может прийти к следователю для ознакомления с материалами расследования.

Если обвиняемый не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий (т.е. составления протокола уведомления об окончании следственных действий) либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК РФ).

[1]

При неявке обвиняемого на ознакомление с материалами дела без уважительных причин следователю следует составить справку и в ней отразить данный факт (не исключается составление и постановления). Если же обвиняемый в назначенное время явился к следователю, но заявил, что не желает знакомиться с материалами дела, то необходимо составить протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела и в нём отразить отказ обвиняемого от ознакомления с материалами уголовного дела.

Видео (кликните для воспроизведения).

Дата добавления: 2016-03-28 ; просмотров: 901 | Нарушение авторских прав

Источники


  1. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.

  3. Кутафин, О. Е. О. Е. Кутафин. Избранные труды. В 7 томах. Том 6. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2011. — 336 c.
  4. Уведомление обвиняемого об окончании предварительного следствия
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here