Зачем проводить уточнение границ для земельного участка

Самое главное по теме: "Зачем проводить уточнение границ для земельного участка". На странице собрана полезная тематическая информация. На все вопросы вам ответит дежурный специалист.

Зачем проводить уточнение границ для земельного участка

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка

Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение, поступившее в Росреестр из Минэкономразвития России, сообщает.

В связи с отсутствием сведений об объекте недвижимости: об адресе, местоположении, кадастровом номере земельного участка, рассмотреть обращение по существу не представляется возможным.

Вместе с тем, по затронутым в обращении вопросам полагаем необходимым отметить следующее.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее — приказ № 412).

На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа — из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом № 412 (далее — Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее — картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания — генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

Вместе с тем в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);

сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Кроме того, согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

В свою очередь наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются.

Учитывая изложенное, требования органа кадастрового учета правомерны.

При этом согласно части 3 статьи 38 Закона о кадастре, если в соответствии со статьей 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован статьями 39, 40 Закона о кадастре.

Вместе с тем, по мнению УОКЗР, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре.

Начальник
Управления обеспечения
кадастровых и землеустроительных работ
Д.А. Молоденков

Обзор документа

При постановке на кадастровый учет, а также уточнении местоположения границ земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется по документам, подтверждающим право на земельный участок. При их отсутствии местоположение границ определяется с использованием карт (планов), подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 и более лет. В случае их отсутствия можно использовать картографические материалы более мелкого масштаба, план садового товарищества, план БТИ и др.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы материалы картографо-геодезического фонда, или землеустроительная документация, хранящаяся в госфонде данных. Также в качестве справочных документов могут быть использованы ситуационные планы в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках; материалы межевых (землеустроительных) дел; материалы лесоустройства; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (генеральные планы) и иные документы.

Читайте так же:  Если родить двойню дадут ли материнский капитал

Зачем проводить уточнение границ для земельного участка

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 июня 2014 г. N Д23и-2144 «О подготовке межевого плана»

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Позиция Минэкономразвития России относительно осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, в связи с уточнением его границ, если отдельные опоры расположены в границах учтенных в государственном кадастре недвижимости (далее — ГКН) земельных участков, принадлежащих третьим лицам, изложена в пункте 2 письма от 17 октября 2011 г. N 22780-ИМ/Д23.

Вместе с тем, в связи с вступлением с 1 октября 2013 года Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

1. По вопросу уточнения границ земельного участка, смежного с уточняемым земельным участком.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее — уточнение границ).

В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее — Требования), межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Согласно пункту 66.1 Требований реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 67.1 Требований в реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «с пунктом 63»

Таким образом, при внесении в ГКН изменений в установленном частью 3 статьи 25 Закона о кадастре порядке нормативными правовыми актами не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений, следовательно, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, в зависимости от конкретной ситуации кадастровым инженером осуществляется уточнение местоположения:

— всей границы смежного земельного участка (или уточнение местоположения всех характерных точек границы), в том числе в связи с исправлением ошибки;

— отдельных частей границы смежного земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении таких частей границы.

При этом, к такой ошибке относится и отсутствие в ГКН сведений о внутреннем контуре границы смежного земельного участка, и содержащаяся в ГКН ошибка, допущенная при определении координат характерных точек как внутреннего, так и внешнего контура границы. Выполнение кадастровых работ по уточнению отдельных частей границы смежного земельного участка может повлечь определение его площади (например, если сведения ГКН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков) или не повлечь определение его площади (например, если сведения ГКН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, отсутствуют в ГКН или не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков). Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных обстоятельств.

Положения части 3.1 статьи 25 Закона о кадастре применяются как в случае выявления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении смежной с уточняемым земельным участком границей, установленной с достаточной точностью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат, при этом внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением кадастровой ошибки местоположения границ смежного земельного участка.

Обращаем внимание, что, как указывалось выше, в данном случае представление дополнительного (отдельного) заявления о внесении изменений в сведения ГКН о смежном земельном участке не требуется. Орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета земельного участка вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади смежных земельных участков.

Необходимо отметить, что XML-схема, используемая для формирования XML-документа — межевого плана земельного участка, представляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа, утвержденная приказом Росреестра от 17 декабря 2012 г. N П/580 (версия 03), не содержит элемента для отражения площади смежного земельного участка.

XML-схема, используемая для формирования XML-документа — межевого плана земельного участка, представляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа, утвержденная приказом Росреестра от 25 июня 2013 г. N П/237 (версия 04), позволяет отразить сведения о площади смежного земельного участка в случае одновременного уточнения сведений о местоположении границ смежных земельных участков, при этом в указанной версии схемы электронного межевого плана предусмотрено внесение сведений о смежных участках в двух вариантах:

1. уточнение одного (объекта кадастровых работ) и уточнение только отдельных частей или характерных точек границы смежных земельных участков без указания вычисленной «уточненной» площади смежных участков;

2. уточнение одновременно нескольких земельных участков с отражением в межевом плане их уточненных площадей.

2. По вопросу указания в межевом плане сведений о значениях координат характерных точек границ смежного земельного участка.

Читайте так же:  Материнский капитал на обучение ребенка документы

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется уточнение его границ, в том числе одновременно являющихся частью границы другого земельного участка. При этом Законом о кадастре не предусмотрено обязательное установление (уточнение) местоположения всех частей границ смежного земельного участка.

В указанных выше случаях значения координат характерных точек границ смежного земельного участка, которые не уточняются, в межевом плане не указываются. Соответственно, сведения о средней квадратической погрешности положения характерной точки границы смежного земельного участка, координаты которой не уточняются, также не указываются.

При оформлении межевого плана в электронном виде в соответствии с XML-схемой, утвержденной приказом Росреестра от 25 июня 2013 г. N П/237 (версия 04), необходимо принимать во внимание ряд особенностей, указанных в пункте 7 Приложения N 7 к приказу Росреестра от 13 декабря 2011 г. N П/501, в частности, при уточнении границ смежных участков (SpecifyRelatedParcel) в случае изменения части границы (ChangeBorder) (от точки до точки), в том числе при добавлении внутреннего контура:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо «к приказу Росреестра от 13 декабря 2011 г. имеется в виду «к приказу Росреестра от 13 декабря 2011 г»

— при изменении участка границы координаты указываются от точки до точки. При этом должны обязательно присутствовать значения старой координаты первой и последней точки изменяемого участка границы. Участок уточняемой границы должен содержать описание возникающих, изменяющихся или прекращающих существование точек, а также сохраняющих свое положение точек. Если в уточняемом участке границы точка прекращает существование, то для нее должно присутствовать значение старой координаты и отсутствовать значение новой координаты. Если добавляется новая точка, то должно отсутствовать значение старой координаты и присутствовать значение новой. У изменяющейся точки значения старой и новой координаты должны различаться. Если в уточняемом участке границы точка осталась неизменной, то значение новой координаты должно быть равно значению старой координаты;

— если у смежного участка уточняются несколько участков границы, элемент необходимо повторять для каждого такого участка границы. Последовательность точек должна соответствовать направлению обхода по часовой стрелке;

— для добавления внутреннего контура должны совпадать первая и последняя точка в элементе. При этом значения старой координаты всех точек добавляемого контура должны отсутствовать (т.е. в блоке должны присутствовать только NewOrdinate). Для исключения внутреннего контура должны совпадать первая и последняя точка в элементе. При этом значения новой координаты всех точек исключаемого контура должны отсутствовать (т.е. в блоке должны присутствовать только OldOrdinate). При добавлении или исключении нескольких внутренних контуров элемент необходимо повторять для каждого такого внутреннего контура.

3. По вопросу пересечений границ смежного земельного участка с другим земельным участком, не являющимся объектом кадастровых работ.

Законом о кадастре не установлено, что наличие пересечений границ земельных участков, не имеющих общих частей границ (не смежных) с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ, является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений данного земельного участка в связи с уточнением местоположения границ его грани или внесению изменений в сведения ГКН о смежном земельном участке.

Обзор документа

Разъяснены некоторые особенности составления межевого плана.

Так, возможна ситуация, когда при постановке на кадастровый учет или при учете изменений участка в связи с уточнением части границ, которая одновременно является частью границ других объектов, и (или) изменением площади требуется внести поправки в сведения о смежных участках.

В данном случае необходимо внести изменения в данные о местоположении границ и площади объектов. При этом дополнительных заявлений об уточнениях представлять не нужно.

Отмечено, что местоположение границ считается согласованным только при наличии в акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (за некоторыми исключениями).

[1]

Межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных участков, в т. ч. в связи с исправлением ошибки. В реквизит 6 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» заносятся данные о смежных землях, границы которых уточнены в результате кадастровых работ.

В зависимости от ситуации кадастровый инженер уточняет местоположение всей границы смежного участка (или всех характерных точек границы); отдельных частей границы (в т. ч. в связи с исправлением ошибок в обоих случаях).

Относительно XML-схемы, используемой для формирования XML-документа — межевого плана, указано следующее. Новая версия, утвержденная в июне 2013 г., позволяет отразить сведения о площади смежного участка при одновременном уточнении сведений о местоположении границ. При этом сведения можно указать в 2 вариантах. Первый — уточнить объект или только отдельные части либо характерные точки границы смежных участков. При этом скорректированная площадь не отражается. Второй — уточнить одновременно несколько участков с отражением в плане их измененных площадей.

Отдельно разъяснено, как в плане указать сведения о значениях координат характерных точек границ смежного участка.

Правила определения, уточнения и корректировки границ земельного участка

Во все времена земля являлась наиболее ценной собственностью человека.

Для возможности совершать различные сделки с ней (определение прав собственности, предоставление в пользование и так далее) в обязательном порядке необходимо наличие на участке границ.

Любая разновидность правоотношений и возникающие вопросы по земельному участку регулируются Земельным Кодексом РФ.

Законодательное регулирование вопроса

Вопросы относительно границ участка регулируются:

  • ст. 11.1, 11.9 33 и 38 ЗК РФ, которые дают четкое определение термину “Границы участка” и содержат все имеющиеся нюансы;
  • Федеральным законом № 221 “О государственном кадастре недвижимого имущества”.

Указанные законодательные акты являются основными и включают в себя все необходимые сведения по вопросу определения границ участка, их корректировки и так далее.

Для чего необходимы данные процедуры

Иными словами, граница на территории участка является необходимостью. Это своего рода специальные обозначения в форме линии непосредственно на топографическом плане, ограничивающие в форме территориального объекта. В зависимости от различных ситуаций, линии не могут быть закреплены только на плане территории, поскольку дополнительно необходимо устанавливать на территории принятые обозначения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для минимизации различных разногласий с соседями, границы участка в обязательном порядке должны:

  • подтверждаться документами (обязательно оформлены согласно установленным требованиям законодательства РФ);
  • согласованы с соседями (факт согласования подлежит фиксации в акте, который указывается в межевом плане).

Фиксация участка межевыми знаками на территории именуется выносом границ в натуру. Себестоимость одного данного знака составляет порядка 1,5 – 2 тысяч рублей.

Максимальные и минимальные значения

Различный рельеф никогда не берется во внимание в процессе подсчете (учитывается только условно-ровная поверхность).

Для минимизации рисков допущения различных препятствий в применении, законодательством РФ установлено определение максимального и минимального порогового значения.

Фиксация наименьших показателей является основным препятствием для дробления границ, когда в буквальном смысле каждый метр принадлежит отдельным владельцам. Наличие установленного максимальных показателей необходимо исключительно с целью глобализации территорий одной сферы применения.
Читайте так же:  Ответственность за несоблюдение санитарных норм и правил

В законодательстве РФ все вопросы относительно максимальных и минимальных показателей размеров границ отображаются исключительно в нормативных актах ЗК РФ.

Данные нормы способны в полной мере регулировать территориальные размеры границ, которые были предоставлены бесплатно различным категориям граждан либо формируются по результатам каких-либо действий собственника (к примеру, в процессе присоединения, разделения и так далее):

  • по отношению к землям, которые используются непосредственно под будущие строения – отображаются в градостроительном плане;
  • для участков, которые находятся в собственности у государства либо же муниципалитета, и используются исключительно с целью ведения сельскохозяйственной трудовой деятельности (к примеру, животноводства, садоводства и так далее), формирования КФК, размеры границ рассчитываются в четком соответствии с федеральным и местным законодательством;
  • земли, выделенные для целей ИЖС либо ведения собственного хозяйства (имеется в виду подсобного), подвержены ограничению со стороны местных властей.

[2]

Наличие каких-либо ограничений в площади вовсе не означает, что одно лицо может иметь в собственности несколько земель, которые находятся рядом.

Многоконтурные территории

Границы участка, которые проходят непосредственно через определенные грани на территории, формируют своего рода контур – замкнутую фигуру. Большей части населения привычный случай разновидности “один земельный участок – одна часть земли”. Одновременно с этим могут возникнуть ситуации, при которых рельеф либо же объекты позволяют сформировать земельный участок единым массивом.

Земли, включающие в себя несколько замкнутых массивов (контуров), причем расположенные не по совместительству, но в рамках единого кадастрового квартала и разделены различными другими участками именуются как многоконтурные.

В большинстве случаев формирование подобных сложных территорий является необходимостью для возможности обойти трудный рельеф наподобие болот, различных оврагов и так далее, которые нередко входят в суммарный размер и одновременно с этим “забирают” немалую часть полезного размера земли.

Помимо этого, на нескольких массивах могут возводить проезжую дорогу, линии электропередач либо же земли, принадлежащие иным владельцам.

Порядок определения

Фиксация границ участка происходит в процессе землеустройства, который содержит в себе:

  • ознакомление не только с составом, но и состоянием, определением смежных земельных участков и всеми необходимыми контактными сведениями относительно собственника (своего рода проведение анализа имеющихся сведений);
  • формирование новых либо же корректировка имеющихся (к примеру, разделение, присоединение и так далее) объектов землеустройства в форме разработки специальной схемы либо же плана по общепринятому образцу;
  • согласование территорий с владельцами соседних земель либо же с государственными/муниципальными органами;
  • непосредственную постановку на кадастровый учет и выделение персонального уникального номера;
  • расчет территориальных границ по месту (производится представителем уполномоченного органа по приезду на месторасположение участка).

Каков минимальный доступ от территориальной границы допускается, если в планах имеется возведение дома либо же иного сооружения? Подобного рода сведения отображаются исключительно на чертежах градостроительного плана, который обязательно формируется при межевании.

Корректировка

Граница предоставленного участка в процессе проведения работ по межеванию устанавливаются благодаря использованию специально разработанной системе координат (с обязательным отображением географических значений), состав значений которых в будущем подлежат переносу в специальный кадастр и позволяет рассчитать положение земли по месту.

Стоит отметить, что на практике возникают нередко ситуации, когда информация относительно координат земли включает в себя различные неточности.

Законодательство РФ возможные ошибки в процессе работ разделяет на несколько категорий, а именно:
  • ошибки в виде различных опечаток и ошибок (подразумеваются грамматические и иные виды ошибок), которые могут быть допущены представителями органа кадастрового учета в процессе трудовой деятельности с информацией относительно участков. Во многом это связано с тем, что работа не ведется программами. Для возможности их исправить достаточно будет письменно оповестить представителей кадастрового органа. На основании полученного заявления будут исправлены опечатки и ошибки;
  • кадастровая разновидность. Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона “О кадастре недвижимого имущества” подобного рода ошибки подразумевают под собой неточности в форме наложения массива различных земель полностью либо же частично. Это может произойти из применения различных систем координат, густых застроек и так далее.

Дополнительно необходимо помнить, что территория (имеется в виду граница) может быть подвержена корректировке по желанию владельца, который принял решение о видоизменении поворотных точек либо же подтверждении границы.

В последнем варианте, площадь земли может быть увеличена до 10%, что нередко и является главной причиной корректировки.

Корректировка осуществляется по тем же правилам что и межевание.

Порядок изменения

В том случае, если собственники обнаружили тот факт, что территории их земель наложены друг на друга, либо же имеется явное пересечение, возможны несколько способов решения этой проблемы:

  • административное. Подразумевается корректировка владельцами соседних участков с привлечением представителя кадастрового органа;
  • судебное. Подразумевает обращение собственником участка, выявившего ошибку, в судебный орган с требованием о принудительном согласования границ с соседним участком.

Наиболее оптимальным вариантом по праву считается уточнение размеров и расположение территории представителем кадастрового органа, поскольку на это понадобится относительно немного времени.

О проведении процедуры уточнения границ земельных участков смотрите в следующем видеосюжете:

Причины проверки границ земельного участка и порядок проведения процедуры

В России фактические границы многих земельных участков не совпадают с указанными в документах, в ряде случаев в документах даже не зафиксирована точная площадь земель. Это провоцирует множество сложных ситуаций, включая споры с соседями и неправильное начисление налогов. В этой статье мы подробно расскажем, как и зачем проводить уточнение границ земельного участка. Также мы поясним, какие для этого потребуются документы и сколько стоит процедура.

Почему понадобилось проводить уточнение границ земельного участка

Ранее данные о землях, находящихся в собственности физических и юридических лиц, хранились в муниципалитетах. Там они были представлены в описательной форме. Теперь сведения обо всех участках перешли на хранение в Росреестр. Они наносятся на кадастровые карты в виде координат точек поворота границ земель в местной системе координат. Их точность варьируется в пределах 0,1-0,2 м.

Отныне все собственники земельных участков – и граждане, и организации – должны ставить их на кадастровый учет (как поставить земельный участок на кадастровый учет, узнайте в статье https://realtyinfo.online/4320-postanovka-zemelnyh-uchastkov-na-kadastrovyi-uchet). Поэтому экспертиза границ земельного участка стала обязательной в случаях, когда они четко не определены. Это следующие ситуации:

  • отсутствуют сведения о координатах местоположения и границах участка;
  • земля не поставлена на учет в Росреестр;
  • координаты определены неточно или их точность ниже нормативной;
  • координаты не дают точно установить местоположение указанных точек;
  • одной точке присвоено несколько разных координат.

Иные ситуации, при которых необходимо уточнять границы участка

Есть и ряд других случаев, когда требуется проверка границ земельного участка:

  1. Покупка земли, находящейся в статусе «ранее учтенной». Это ситуация, при которой участок был поставлен на кадастровый учет, но информация о его местоположении приблизительная. Если не уточнить границы, могут возникнуть проблемы при последующих операциях с землей – при строительстве дома на ней, при ее продаже, дарении, завещании.
  2. Возникновение споров с соседями по поводу того, кому принадлежит какая-либо часть участка. Если появляются подозрения, что определенные лица присвоили себе часть земли, государство или гражданин вправе подать судебный иск. На его основе будет вынесено предписание об уточнении границ смежных участков.
  3. Проведение мероприятий по землеустройству.
  4. Неточности в кадастровой документации, ошибки инженера, который проводил работы. В таком случае запускается процедура признания межевания недействительным. Потом проводят повторные замеры участка.
Читайте так же:  Как снять материнский капитал на строительство

Принудительное определение границ участка вправе потребовать государство путем подачи иска или вынесения соответствующего судебного решения. Инициативу могут проявить также собственники земли и другие заинтересованные лица.

Имеет ли смысл самому проводить данную процедуру

Теоретически собственники земли могут самостоятельно уточнить ее границы, отмерив рулеткой расстояние от границ соседского участка. У этого метода есть существенный минус. При возникновении споров с соседями у человека не будет никаких подтверждающих документов.

Самостоятельные замеры, даже при условии их фиксации, не имеют юридической силы. Любые работы по землеустройству и уточнению границ участков могут проводить только кадастровые инженеры. Поэтому оптимальное решение в данном случае – вызов специалиста.

Как проходит процедура

Уточнение границ земельного участка – это установленная законом процедура, которая проводится в несколько этапов:

  1. Сбор пакета документов. Их необходимо подать в органы землеустройства вместе с квитанцией об оплате услуги и заявлением.
  2. Заключение договора на оказание услуги.
  3. Запрос данных о земельном участке.
  4. Проведение геодезических работ кадастровым инженером. Специалист производит съемку объектов, измеряет площадь, уточняет границы участка и определяет характерные точки. Подробнее о том, как происходит межевание земельного участка, читайте тут.
  5. Обработка полученных данных.
  6. Создание межевого плана на основе сведений, полученных по результатам геодезических работ.
  7. Согласование уточненных границ участка с соседями.
  8. Принятие окончательного решения и внесение изменений в кадастровую документацию. Потом проект изучают инженеры кадастровой палаты. Специалисты сравнивают первоначальные сведения и те, которые были получены в ходе съемки местности. Если выявляются ошибки и недочеты, в план вносятся поправки.
  9. Выдача итогового документа.

Список необходимых документов для уточнения границ участка

Для проведения процедуры потребуется подготовить пакет документов, который включает:

  • кадастровый паспорт земельного участка;
  • свидетельство о собственности на земельный участок;
  • общий план застройки территории;
  • межевой план земельного участка (если есть);
  • квитанция об оплате услуги;
  • письменное заявление.

[3]

Об уточнении границ земельного участка смотрите в следующем видео

Ориентировочные стоимость и сроки процедуры

Сумма, в которую собственникам обходится экспертиза границ земельного участка, в среднем составляет 3 000 – 6 000 рублей. На окончательную стоимость процедуры влияют 2 фактора:

  1. Площадь земельного участка (чем она больше, тем выше расценки на проведение съемки).
  2. Регион местонахождения участка.

Обычно расчет ведется по соткам. Если в данном регионе цена за 1 сотку составляет 500 рублей, а площадь участка – 6 соток, то итоговая стоимость съемки составит 3 000 рублей. Оплата всегда производится перед началом работ по реквизитам, предоставленным кадастровой палатой. Участие в одной из госпрограмм, связанных с землеустройством, помогает существенно снизить затраты.

Раз в год органами местного самоуправления проводятся работы по массовому уточнению границ земельных участков. То есть заказчик в данном случае – государство, оно же и оплачивает работу кадастровых инженеров. Такие работы проводятся в местах массового скопления земельных участков, у которых нет четко определенных границ.

На итоговую стоимость процедуры влияет и то, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если нет, владельцу приходится оплачивать дополнительные работы по землеустройству и постановке земли на учет.

Работы по уточнению границ земель занимают порядка трех месяцев. Соседей рекомендуется предупреждать об этом заранее, поскольку на определенном этап процедуру придется согласовывать с ними.

Как произвести уточнение границ земельного участка: порядок действий

У большинства земельных участков фактические границы не совпадают с теми, что указаны в документах. Зачастую в бумагах даже не отмечена точная площадь земель. Из-за этого возникают споры с соседями, где и чья земля, оплата налогов больше или меньше, чем должна быть, возникает множество спорных и сложных ситуаций.

Часто соседи подают иски в суд друг на друга из-за неточно определенной площади. Чтобы их разрешить необходимо провести уточнение границ земельного участка. К вопросам землеустройства нужно относиться ответственно.

Когда это необходимо?

Иногда складываются ситуации, когда без межевания не обойтись. Так, уточнение границ земельного участка необходимо тогда, когда его границы четко не определены. Иными словами если:

  • отсутствуют данные о координатах местоположения участка, его границ;
  • земля не состоит на учете в органах землеустройства (Росреестре);
  • координаты определены неточно или ниже нормативной точности, чем установлено органами землеустройства;
  • если координаты не позволяют точно определить местоположение указанных точек;
  • если у 1 точки несколько различных координат.

Определить границы может принудить государство, подав иск или вынеся соответствующее судебное решение, может проявить инициативу собственник или иное заинтересованное лицо.

Есть ряд оснований для проведения данной процедуры:

  • покупка участка со статусом «ранее учтенного». Иными словами, земля поставлена на учет, но данные об ее местоположении весьма приблизительные. Вполне вероятно, что могут возникнуть проблемы при дальнейших операциях с участком: продаже, завещании, строительстве. Даже если в документах есть данные о местоположении, лучше будет уточнить границы сразу после перехода земли в собственность;
  • возникновение спорных ситуаций с соседями относительно того, кому принадлежит та или иная часть земли;
  • судебный иск составляют тогда, если возникли подозрения, что одна из сторон пригородила себе часть чужой земли. На основании искового заявления выносится предписание об уточнении границ смежных земельных участков, иногда из-за отсутствия учета суду очень трудно принять решение;
  • проведение работ по землеустройству;
  • ошибки в кадастровых бумагах, ошибка инженера, проводившего работы. В этом случае проводится процедура признания межевания недействительным. А затем участок измеряют заново.

Порядок действий

Уточнение границ земельного участка – процесс довольно долгий, занимающий несколько месяцев. Конечно, не удастся избежать финансовых затрат. Однако он не такой трудный, как может показаться на первый взгляд. Самое главное – правильно подготовить документы и соблюсти порядок действий.

Во-первых, нужно помнить, что уточнить границы можно только у зарегистрированного участка, то есть он должен быть на учете в кадастровых органах, на него должен быть оформлен паспорт, план и должен иметься кадастровый номер. Если земля не имеет документов, ее сначала нужно поставить на учет.

Во-вторых, работы по землеустройству и уточнению границ может провести только кадастровый инженер. Самостоятельно проведенная съемка не будет учитываться.

Можно выделить следующие этапы:

  1. Сбор и подготовка документов. Заказчик должен предъявить паспорт и правоустанавливающие бумаги на землю (свидетельство о регистрации права, документы, подтверждающие право наследования, решение суда и другие), также понадобятся паспорт и план участка.
  2. Подача бумаг в соответствующие органы, написание заявления. Образец можно найти в органах землеустройства.
  3. Заключение договора на предоставление услуги.
  4. Запрос сведений об участке.
  5. Собственно геодезические работы, выполняемы кадастровым инженером: съемка объектов, измерение площади, уточнение границ, определение характерных точек.
  6. Обработка полученных сведений;
  7. Изготовление межевого плана;
  8. Согласование уточненных границ, при этом необходимо поставить с известность соседей, с которыми непосредственно граничит участок, и согласовать данную процедуру и с ними.
  9. Принятие решения и внесение изменений в кадастровые бумаги.
  10. Получение итогового документа.

Временные затраты составят около 3 месяцев. Соседей о планируемых действиях лучше предупредить заранее.

Порядок работы

Все работы проводятся при соблюдении определенного порядка. Прежде чем начнется процедура по уточнению границ участка, землевладелец должен написать заявление и принести квитанцию, где будет указано, что он оплатил данную услугу. Также собственник должен доказать, что участок состоит на учете. Только после этого могут начаться работы по землеустройству.

Читайте так же:  Развод через суд в одностороннем порядке

Так, перед началом процедуры кадастровый инженер должен ознакомиться с документами на землю. И собственник не в праве ему мешать, напротив, он должен предоставить все требуемые бумаги. Это делается для того, чтобы избежать ошибок при выполнении работы, а также выявить недочеты в оформлении документов.

На этом же этапе кадастровый инженер определяется с объемами и видами работ. Возможно, ему понадобится провести еще какие-либо процедуры, которые потребуют дополнительных затрат.

Затем проводится съемка на местности. Это уже практический этап. После геодезических работ землевладельцу предлагают подписать акт. Если собственника все устраивает, и он согласен с результатами, то он ставит свою подпись в документах. Это означает, что он согласен не только с проведением работ, но и с полученными результатами.

На основе информации, полученной в ходе геодезических работ, составляется план межевания. В конце данный проект предоставляется на рассмотрение в кадастровую палату, где специалисты его изучают. Инженеры изучают исходные данные и сопоставляют их с полученными после съемки местности. Они анализируют и сопоставляют факты. При наличии ошибок и недочетов, выявляют их и вносят поправки в план.

Как проводятся работы на местности

Теоретическая часть работы, как правило, не вызывает вопросов, но многим не совсем понятно, что делают кадастровые инженеры на участке.

Итак, когда заявление подано гражданин договаривается с инженером, когда тот придет. В назначенный день и час последний приезжает на участок со специальным оборудованием. Сначала он замеряет фактические границы и переносит их на план. Затем специалист переходит к измерительным работам. Также он осматривает почву, выявляет ее особенности. Кроме этого, он делает фотосъемку.

При геодезических работах обязательно учитываются особенности ландшафта и рельефа. Так, если есть холмы, впадины, пруды и прочие объекты, кадастровый инженер замеряет их и отмечает данные сведение на плане. На этом работа на местности закончена, и специалист может переходить к аналитической части.

Цена вопроса

Сумма, которую придется заплатить, может существенно различаться по регионам. Однако средние затраты на решение вопроса по землеустройству колеблются от 3000 до 6000 руб. Зависят расценки от 2 пунктов:

  • площадь участка (чем он больше, тем дороже);
  • от региона проведения съемки.

Как правило, расчет ведется по соткам. Например, в регионе цена за 1 сотку – 500 руб. Если участок 6 соток, то заплатить придется 3000 руб. Оплата вносится до начала работ. Реквизиты можно получить в кадастровой палате. Можно принять участие в какой-либо государственной программе, связанной с вопросами землеустройства, что значительно снизит затраты.

Повлияет на конечную стоимость и то, состоит ли участок на учете. Если нет, то придется проводить дополнительные работы по землеустройству. А постановка на учет потребует дополнительных затрат.

Изменение границ участка с изменением его площади (увеличением или уменьшением)

Часто при уточнении границ выясняется, что на деле участок больше или меньше, чем было заявлено изначально. Также часто границы его не совпадают с теми, что указаны в документах. Законодательно разрешено изменение границ участка как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения площади. Окончательное решение будет зависеть от ряда факторов.

Так, причиной увеличения территории может стать приобретение соседнего участка или участие в каких-либо государственных программах. Можно получить одобрение суда и в том случае, если пригорожены земли, которые никому не принадлежат, их также могут включить в состав участка и поставить на учет.

Однако обязательно придется провести межевание, написать заявление и оплатить пошлину. Только после этого будут составлены новые бумаги, отражающие изменения на участке. Не исключено, что суд вернет земли, пригороженные владельцем смежного участка.

При уменьшении площади проводятся те же самые работы. Только результат другой. Площадь уменьшится в том случае, если выяснится, что пригорожены чужие земли (принадлежащие другим гражданам или юридическим лицам). Часто это выясняется, когда люди подают иск в суд на непорядочного соседа. Из-за ошибок в плане размер надела так же может сократиться.

Оспаривание результатов межевания

Есть случаи, когда можно провести процедуру признания межевания недействительным. В судебной практике известно множество таких исков. Например, если результат межевания не устраивает обоих соседей, то они могут устно урегулировать спор и составить новый проект. Затем с бумагами нужно обратиться в Росреестр, чтобы установить новое местоположение границ.

Также подлежат обжалованию новые границы после межевания, если они нарушают права собственников смежных участков, но при этом права на такой надел еще не возникли. При этом допускается подать иск в Росреестр. Оспорить его можно, если права возникли. Тогда иск подается соседям. Вполне возможно, что решение суда поддержит права других собственников и признает недействительными результаты проведенного межевания.

Можно оспорить результаты межевания при выявлении ошибки, допущенной инженером. Для этого придется подать иск в суд. В этом случае также можно добиться отмены нового местоположения границ. Решение суда может изменить местоположение границ участка и устранить ошибки в межевании.

Видео (кликните для воспроизведения).

Очень важно своевременно провести работы, затрагивающие вопросы землеустройства. Затраты невелики, но впоследствии такой учет сэкономит много времени и нервов. В дальнейшем при совершении любых сделок с землей не возникнет проблем. А возможные споры с соседями будут урегулированы без исков и вмешательства суда.

Источники


  1. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.

  2. Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.

  3. Сборник постановлений пленума верховного суда СССР. (1924-1977 гг.) (комплект из 2 книг). — М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 2016. — 822 c.
  4. Зачем проводить уточнение границ для земельного участка
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here